Несмотря на вызванные ими глубочайшие перемены, земельно-водные реформы не разрешили земельного вопроса до конца. Нехватка «высвобожденных» земель не позволила удовлетворить всех нуждавшихся: некоторые дехкане не получили ничего или очень мало. Половина из выделенных участков были очень малы. В этих условиях богатые крестьяне, бывшие баи, могли, как и прежде, эксплуатировать самых бедных крестьян и навязывать им свою волю. И в самом деле, недостаточно обнародовать декрет, чтобы он приобрел силу закона. За проведение его в жизнь нужно было бороться. Власти должны были осуществлять живую связь с населением деревень. Этому способствовали комитеты бедноты, которые, не переставая вести борьбу с басмачами, активно помогали проводить в жизнь аграрную реформу и осуществлять постепенный переход к коллективизации. Последняя начиналась с создания объединений простейшего типа: кооперативов по продаже и покупке сельскохозяйственных продуктов и материалов, главным образом хлопка, по кредитованию, по распределению воды и поддержанию арыков, по использованию сельскохозяйственных орудий и машин, предоставляемых государством.
Крестьяне охотно вступали в кооперативы, потому что государство предоставляло им преимущества, например, в выделении кредитов. Начиная с 1930 года появляются первые колхозы, где крестьяне, теперь целиком на коллективных началах, объединяют свои земли, орудия труда, рабочий скот. Отныне лозунгом дня становится широкая коллективизация. Только сельское хозяйство современного типа, высоко механизированное и располагающее сотнями, а лучше всего тысячами гектаров, могло положить конец раздробленности земель, поднять по-настоящему производство и вывести дехкан из средневековой нищеты. Уже в начале этого нового этапа советская промышленность могла поставлять сельскому хозяйству необходимые машины. В марте 1930 года в Узбекистане было 6 машинно-тракторных станций, а в 1932 году их уже 79.
В начале 1930 года по призыву КПСС из промышленных районов СССР в Казахстан и Среднюю Азию приехали тысячи добровольцев — рабочих и техников, — которые, распределившись по деревням как европейской, так и восточной части СССР, стали помогать крестьянам организовывать их коллективные хозяйства и учить водить, эксплуатировать и ремонтировать незнакомые им машины.
Массовая коллективизация шла полным ходом. Желание идти по этому пути было так велико, что процесс коллективизации пошел слишком быстро. Если самые бедные крестьяне, которым было нечего терять, легко приходили к убеждению, что им необходимо объединиться, то крестьяне-середняки держались за свои участки, предпочитая жить по пословице: «Поживем — увидим». Наиболее враждебно относились к коллективизации, естественно, те, кому предстояло потерять больше всех. Они охотно прислушивались к призывам бывших баев и всех тех, кто пострадал от революции. Используя волнения, вызванные ускоренной коллективизацией, главари басмачей, изгнанные из страны и нашедшие убежище в Афганистане, стали снова тайно переходить границу и возобновили свои террористические налеты на деревни Ферганы. Массовая коллективизация, в том числе и там, где крестьяне еще не были готовы к ней, порой приводила к грубым нарушениям принципа добровольности. Эти серьезные посягательства на порядок вступления в колхозы питали недовольство части крестьянства и компрометировали гигантские усилия, предпринятые для улучшения его судьбы.
Перерывы в процессе коллективизации, а иногда и шаги назад стали неизбежными. Приходилось иногда распускать некоторые колхозы, созданные искусственным путем. Это было серьезным отступлением, но оно должно было позволить осуществить новый скачок вперед, на этот раз более обдуманный и лучше подготовленный. Быстро растущая и окрепшая материальная база страны позволила гораздо лучше снабжать коллективные хозяйства оборудованием, тракторами, семенным фондом, необходимыми для быстрого увеличения производства.
Полученные результаты способствовали быстрому и значительному подъему жизненного уровня крестьян, присоединившихся к этому движению. Они в то же время стали ярким доказательством превосходства колхозной системы над единоличным ведением хозяйства на жалком клочке земли.
Поддержка Российской Федерации была решающим фактором: ее новые тракторные заводы обеспечивали своей продукцией прежде всего колхозы и совхозы Казахстана и республик Средней Азии. Вот почему в 1940 году в хозяйствах этих республик имелось сравнительно больше тракторов, чем в России или на Украине (в расчете на душу сельского населения). В 1939 году узбекское сельское хозяйство было механизировано на 50 процентов (а в Италии в том же году только на 16 процентов). На хлопковые поля Узбекистана новые химические заводы поставляли тысячи тонн удобрений.