Краткая история Японии

Хотя инициативы, предпринятые в эпоху Мэйдзи, обеспечили металлургической промышленности и зависящим от нее отраслям вполне благоприятные перспективы, господствующей индустрией эпохи была все-таки текстильная промышленность. Стремительные изменения произошли в производстве шелка, где продолжался переход от ручной намотки волокна к механической, начатый в 1880-х годах в результате подъема частного предпринимательства при поддержке государства. Традиционное шелководство хорошо развито, его продукция дешевле импортной пряжи и ее легко использовать на современных фабриках – чего же еще желать? А вот собственное производство хлопчатобумажной пряжи было сравнительно дорогостоящим, хлопковое волокно не поддавалось машинной намотке, а для организации регулярного импорта сырья из Индии и Америки потребовалось время. Кроме того, если техника механической намотки шелка походила на традиционные ручные методы, то навыков, необходимых для работы с хлопкопрядильными машинами, у японских рабочих не оказалось. Однако в 1878 году правительство получило кредит для покупки в Англии хлопкопрядильного оборудования. Бо2льшую его часть перепродали предпринимателям-соотечественникам, причем на выгодных условиях, но 2000 веретен отправились на государственные фабрики, открытые в 1881 году в Охире (префектура Аити) и в 1882-м в Камисено (префектура Хиросима). Чтобы ускорить модернизацию за счет импорта машин, в 1880 году правительство провело общее совещание хлопкопрядильщиков. После этого число современных фабрик, как и веретен на них, стало стремительно увеличиваться (с 8000 в 1877 году до 77 000 в 1887-м, 971 000 в 1897-м и 2 415 000 в 1913-м). В отличие от шелка и хлопка, шерстяная ткань в эпоху Мэйдзи оставалась достаточно дорогой статьей импорта. Один государственный завод в Сэндзю (1877) и несколько частных в Токио и Осаке работали в основном на выполнение правительственных заказов – производили форму и армейские одеяла.

Экономическая модернизация в период Мэйдзи подразумевала не просто развитие определенных отраслей и импортирование технологий. Всему обществу предстояло радикально измениться, и тут нельзя было обойтись без фискальной реформы и формирования современной банковской системы.

Финансовая реформа означала прежде всего унификацию валюты, которая к началу реставрации монархии находилась в хаотическом состоянии – одинаковое хождение имели банкноты разных княжеств, а также новые и старые монеты, отчеканенные бакуфу. Взамен монет эпохи Эдо правительство выпустило новые, стандартные, а печатать бумажные деньги начиная с 1885 года мог только Банк Японии, учрежденный правительством в 1882-м. Все это привело к постепенному исчезновению банкнот других видов.

Вторая задача фискальной реформы – достигнуть полной конвертируемости бумажных денег в золото и серебро – оказалась труднее. Правительство постоянно тратило больше, чем получало в виде налогов, а драгоценные металлы предназначались для оплаты импорта. И то, и другое вкупе привели к быстрой инфляции и обесцениванию государственных бумажных денег, а из-за финансового напряжения, связанного с подавлением вооруженных восстаний, ситуация еще больше ухудшилась. В итоге в 1880 году, когда министром финансов стал Мацуката Масаёси (1835–1924), начала реализовываться строгая политика сокращения расходов и дефляции – из оборота была изъята бо2льшая часть бумажных денег, которые правительству пришлось напечатать несколько лет назад. В результате стоимость оставшихся в обращении банкнот выросла и через некоторое время сравнялась со стоимостью золота и серебра. В 1886 году бумажные йены уже были эквивалентны серебряным, а еще через 11 лет, после того как Япония получила послевоенную контрибуцию из Китая, валюту можно было полностью конвертировать в золото, в соответствии с ведущими экономическими теориями того времени.

Одной из главных задач раннего периода Мэйдзи являлась также налоговая реформа. Разнообразные установления периода бакухан сменила новая единая система земельного и других налогов. Правительство снова учло все налогооблагаемые земли, дав каждому участку оценочную стоимость, условно связанную с его предполагаемой продуктивностью. Налоги взимались в процентах от этой оценочной стоимости, и ответственность за их уплату возлагалась на владельца земли, а не на того, кто ее обрабатывал. До 1877-го земельный налог составлял 3 % от оценочной стоимости в год, а потом его снизили до 2,5 %. В течение первого года или двух, а затем снова после 1884 года новая система в общих чертах приносила столько же налогов, что и старая. Инфляция в конце 1870-х повредила властям в нескольких отношениях, и не последнее место здесь занимало резкое снижение реальной стоимости налогов на основе фиксированной оценки земли. Крестьяне, наоборот, процветали, когда цены на их продукцию росли, а налоги оставались прежними. Земельный налог в ранний период модернизации в Японии был самым крупным источником дохода до начала ХХ века.