Краткая история Японии

Усилия по созданию современной банковской системы во многом зависели от валютной реформы и переживали те же перипетии, что и она. В 1872-м были обнародованы новые правила работы национальных банков, составленные на основе рекомендаций Ито Хиробуми, который за два года до этого ездил в Соединенные Штаты Америки, чтобы изучить недавно учрежденную там систему национальных банков. Японские банки косвенным образом находились под контролем государства, но их оборотный капитал составляли финансы частных лиц и концернов, и они были уполномочены осуществлять эмиссию банкнот.

На бумаге система национальных банков выглядела достаточно солидно, но политические и экономические волнения 1870-х годов не прошли для нее бесследно. Помог спасти ситуацию пересмотр правил, позволивший национальным банкам обменивать бумажные деньги на неконвертируемые государственные ценные бумаги и тем самым сохранить свои запасы драгоценных металлов. Важно было и проведенное правительством конвертирование жалованья всех даймё и самураев в процентные облигации – эта мера существенно увеличила объем частных средств, доступных для вложения в банк. После указанных изменений (1876 год) национальные банки стали бурно развиваться. Хотя многие из предприятий были слишком маленькими, в 1882 году в стране их насчитывалось 143.

Частные банки, которые не подлежали детальному официальному регулированию, но не могли эмитировать банкноты, после того как первый из них в 1876-м основала компания Mitsui, тоже быстро развивались. В 1890 году, когда правительство утвердило правила, в рамках которых частные банки могли функционировать на заслуживающей доверия основе, их существовало уже несколько сотен. Эти положения, также повлиявшие на деятельность национальных банков, были введены в действие в 1893 году. Примерно тогда же правительство решило не обновлять документы на право ведения банковских операций национальных банков, истекшие к концу века. В результате в 1899-м большинство национальных банков было преобразовано в частные, а остальные исчезли.

Банковское дело и валюта, текстильная промышленность, добыча полезных ископаемых, железнодорожное строительство, судоходство – у всех этих отраслей имелось много общего. Во-первых, развивались они медленно. К концу столетия оказались заложены надежные основы (но только основы) промышленной экономики. Кому-то может показаться, что индустриализация Японии произошла в одночасье, однако это не так.

Во-вторых, роль правительства в планировании, финансировании и деятельности ранних предприятий, вероятно, была решающей для успеха индустриализации. В период Мэйдзи возникла устойчивая тесная связь между бюрократией и современным бизнесом, во многих отношениях предвосхитившая тенденции XX века в других промышленно развитых странах и в то же время несущая на себе вполне отчетливый отпечаток коммерческой взаимосвязи старого самурая-бюрократа и торговца из призамкового города [148]. Тем не менее лидеры реставрации Мэйдзи никогда не планировали переводить промышленность в собственность государства. Его участие власти рассматривали только как временную меру для ускорения развития частных предприятий. По возможности (и, не исключено, в некоторых случаях раньше, чем это было бы сделано, окажись у них в распоряжении больше наличных денег), они передавали заводы, шахты и даже муниципальные образования, такие как кайтакуси, в частные руки.

В-третьих, новые отрасли промышленности, будь то государственные или частные, долгие годы не окупались. Им необходима была основательная поддержка фондов, собранных из традиционного или сельскохозяйственного сектора экономики, от которого уже непосредственно зависели 80 % населения. Споры о том, насколько действительно выросло производство в сельской местности, идут до сих пор. Можно утверждать, что в любом случае, даже несмотря на обвал рынка крупных традиционных товарных культур (хлопок, красильные растения и производство растительного масла), общего объема производства в период Мэйдзи хватало для оплаты развиия новых отраслей промышленности, а также обеспечения людей в городах и деревнях продуктами и предметами первой необходимости. Кроме того, хотя численность населения увеличилась приблизительно с 30 000 000 человек в 1868 году до примерно 50 000 000 в 1912-м, уровень жизни тоже повышался, пусть медленно и неравномерно.