Кроме того,
Править, руководствуясь консенсусом, нелегко даже в благоприятных обстоятельствах, а в периоды масштабных и незапланированных перемен это просто невозможно. Авторитаризм конституции Мэйдзи говорит о том, что ее авторы хорошо это понимали. В глубинном смысле их детище обладает отчетливо статичными характеристиками, как будто новое государство по сути не слишком отличалось от старого
Хотя государством по-прежнему руководили опытные, правда пожилые, политики, после 1912 года их правление было уже не таким уверенным и, пожалуй, менее проницательным, чем раньше. Способные люди поднимались к власти на склоне жизни, своевременно сменив высокую должность в гражданской бюрократии на карьеру политика и мандат парламентария. Однако парламент все еще оставался лишь местом концентрации не вполне пока хорошо организованных интересов, а лидерам партий, представленных в нем, не хватало уверенности и престижа государственных деятелей эпохи Мэйдзи. Общую ситуацию ничуть не улучшало существование альтернативного пути к кабинетной службе через вооруженные силы и тем более не улучшал ряд жестоких политических убийств.
Несмотря на все эти трудности, в истории 1912–1937 годов были свои успехи. Больше того, некоторые из них, такие как период партийного правления в 1920-х или ориентирование на развитие тяжелой промышленности и реорганизация муниципального транспорта Токио в 1930-е годы, имели, как понятно теперь, долгосрочное значение. Это значит, что, хотя доминирующей нотой периода, о котором мы говорим, были скорее неудачи и они становились тем более печальными, что часто носили маску успеха, прошло еще недостаточно времени, дабы вынести окончательное суждение. Даже если ничего не анализировать, ясно, что в двух главных областях экономической и внутренней политики успехи и неудачи сменяли друг друга без какой бы то ни было видимой системы. Жители Японии середины ХХ века словно оказались в зыбучих песках, не имея ясного представления о том, как они туда попали, и не видя из них выхода [171]
.Эпоха Тайсё началась со сложного внутриполитического кризиса, разрешение которого можно безоговорочно считать хорошим предзнаменованием эпохи ответственного партийного правительства в Японии. В конце 1912 года Кацура Таро стал премьер-министром в третий раз, после того как бескомпромиссность армии в обсуждении бюджета привела к падению второго кабинета Сайондзи, хотя у последнего было явное (партийное) большинство в палате представителей. Кацура, не имея голосов в нижней палате, воспользовался распоряжением императора, чтобы помешать своим оппонентам из