20 марта на заседании правительства М. Каройи доложил о ноте Викса. В своей статье, опубликованной позднее, в июле 1919 г., в Вене, М. Каройи писал об этом выступлении почти в точном соответствии с протоколом заседания правительства (и ссылаясь на него): «Я сразу понял, что коалиционное правительство не сможет устоять, поскольку буржуазные партии потеряли всякую моральную поддержку в стране с сильно оскорбленным национальным чувством. Только однопартийное социал-демократическое правительство способно восстановить сильно поколебленный порядок в государстве. Действительная власть и без того уже месяцами находилась исключительно в руках организованных рабочих. Если мы не хотим выполнить убийственные требования Антанты, тогда нам нужна единая армия. В период экономического кризиса и ожесточенной классовой борьбы (на повестке дня были коммунистические бунты!) только социал-демократическая партия способна создать эту единую армию. Ориентация на запад, политика, строившаяся в надежде на поддержку со стороны Вильсона, окончательно потерпели крушение. Мы нуждаемся в новой ориентации, которая могла бы обеспечить для нас симпатии Интернационала. В таких обстоятельствах коалиционное правительство, существовавшее до сих пор, только осложнило бы положение, поскольку первым условием борьбы стало полное идейное и социальное единство правительства. Только однопартийное социал-демократическое правительство способно устоять перед все более настойчивым и решительным наступлением коммунистов, ибо коалиционное правительство стало невыносимо для масс… социал-демократическое правительство охотно поддержала бы и вся буржуазия…»
Краткая дискуссия показала, что не только Вилмош Бём, Жигмонд Кунфи, Эрнё Тарами, но и буржуазные министры Шандор Юхас-Надь, Имре Сабо, Елемер Балог, Варна Буза, лидер радикалов О. Яси и председатель Национального совета Янош Хок поддержали предложение М. Каройи. В ответ на ноту Викса правительство подало в отставку. Каройи решил остаться на посту президента и назначить социал-демократическое правительство.
Президент и венгерская буржуазия рассчитывали, что такое правительство сможет не только сохранить власть господствующих классов, но и при поддержке социалистов, в первую очередь Великобритании, отклонить ноту Викса. При этом они не имели ясного представления о реальной силе СДПВ. Венгерские реформисты, потерявшие влияние на большинство рабочего класса, уже не могли удовлетворить чаяния и надежды буржуазии, возложенные на них.
Утром 21 марта в пересыльной тюрьме, где находились арестованные правительством руководители КПВ, состоялась встреча Е. Ландлера с Б. Куном. Последний потребовал участия КПВ в правительстве при условии признания социал-демократами программы коммунистов и сотрудничества на общей платформе диктатуры пролетариата. Это предложение было принято, социал-демократы рекомендовали также объединить обе партии.
На проходившем в это время заседании руководства СДПВ в присутствии членов Совета профсоюзов В. Бём доложил о принятом 20 марта решении правительства, предложил образовать социал-демократическое правительство и отклонить ноту Викса. Предпосылки для выполнения такого плана В. Бём видел в «упразднении внутри страны анархического положения, ведущего к гражданской войне», и поисках «соглашения с коммунистической партией, которая поддержала бы правительство». Против этого выступили только правые реформисты Эрнё Тарами, Мано Бухингер и Дюла Пейдл.
Прибывший к этому времени на заседание Е. Ландлер сообщил, что руководители КПВ готовы вести переговоры с представителями социал-демократов о соглашении. В состав созданной для этой цели новой делегации СДПВ вошли Енё Ландлер, Якаб Велтнер, Йожеф Погань, Жигмонд Кунфи и Йожеф Хаубрих.
Первоначальный план М. Каройи, буржуазных министров и реформистов о чистом социал-демократическом правительстве, поддерживаемом коммунистами, оказался неосуществленным. Социал-демократические лидеры, оставшиеся без масс, поспешили заключить соглашение с коммунистами. Его текст, подписанный около 17 часов 21 марта в пересыльной тюрьме делегацией СДПВ и представителями руководства КПВ (Бела Кун, Эдё Клепко, Бела Янчик, Бела Санто и Бела Ваго), гласил: «Социал-демократическая партия Венгрии и Коммунистическая партия Венгрии сего числа на общем заседании своих руководств постановили провести полное объединение обеих партий.
Новая объединенная партия до решения вопроса революционным Интернационалом будет носить наименование Социалистическая партия Венгрии.
Объединение осуществляется на той основе, что обе партии примут совместное участие в руководстве объединенной партией и управлении государством.
От имени пролетариата партия немедленно берет всю полноту власти в свои руки. Пролетариат осуществляет свою диктатуру через Советы рабочих, солдат и крестьян. Поэтому вполне естественно, что отпадает план проведения выборов в Национальное собрание.