Некоторое значение в закрепостительной политике правительства, вероятно, играло и то обстоятельство, что для организации бессрочного сыска крестьян, а именно этого добивались служилые дворяне центральной части страны, требовался крепкий административно-судебный аппарат. Последний же находился в состоянии развала, вызванного восстанием И. Болотникова и польско-шведской интервенцией. М.Н. Тихомиров писал: «Правление первого Романова было отмечено крайней слабостью царской власти и произволом сильных людей» [237]. Чтобы восстановить нормальную деятельность правительственных учреждений в центре и на местах, требовалось немало времени. Поэтому и преемник Михаила Романова Алексеи Михайлович продолжал тактику лавирования и обещаний, но по мере того, как осложнялся вопрос с рабочей силой, заявления дворян об отмене урочных лет становились все более настойчивыми. От подачи жалоб и просьб они перешли к угрозам, и это не могло не оказать своего влияния на действия государственной власти. В 1646 г. был принят наказ о составлении новых переписных книг, в котором правительство обещало, что впредь «по тем переписным книгам крестьяне и бобыли, и их дети, и братья, и племянники будут крепкими и без урочных лет»[238].
К исходу первой половины XVII в. правительство царя Алексея Михайловича оказалось в крайне затруднительном положении. Классовые и внутриклассовые противоречия в стране вновь накалились до предела. Особенно напряженная обстановка сложилась в городах, где трудовое население, кроме феодального, испытывало еще притеснения со стороны посадской верхушки. В 1648–1650 гг. волна народных восстании прокатилась по всему Русскому государству, охватив 21 город[239]. Наиболее значительные и опасные для правительства события произошли в Москве, которая в течение нескольких дней фактически находилась в руках восставших. Волнения в Москве длились с короткими перерывами свыше полугода (с 1 июня 1648 г. до конца января 1649 г.) и снова вспыхнули в 1650 г. одновременно с восстаниями в Новгороде и Пскове[240]. Главной движущей силой городских восстаний середины XVII в. были черные посадские люди, поддержанные крестьянами, холопами, стрельцами, а в южных городах некоторыми категориями провинциального дворянства. Наряду с городом «большая буря» поднималась в селах и деревнях, хотя в целом борьба крестьян, по мнению исследователей, шла тогда как бы параллельно с движением низов посада и не слил ась с ним в единый поток[241].
Таким образом, в середине XVII в. в Русском государстве сложилась остро кризисная ситуация, которая еще больше усугублялась угрозой нашествия орд крымского хана, требовавшего тройной дани, и развертывавшейся освободительной войной украинского народа под предводительством Богдана Хмельницкого. Эту ситуацию дворяне не замедлили использовать в своих интересах, и в 1648 г., в самый разгар массовых народных выступлений, опять обратились к царю с челобитной, подкрепляя ее на сей раз бряцаньем оружия. Они потребовали не только полной отмены урочных лет, но и строгого запрещения кому бы то ни было принимать беглых крестьян под страхом наказания, «чтоб в нашем Московском государстве промеж всяких чинов людей в том ссор и продаж не было». Кроме того, дворяне настаивали, чтобы правительство ввело пытку для крестьян, которые вздумали бы бежать от своих владельцев под чужим именем. Под свежим впечатлением только что разразившегося в Москве восстания правительство решило пойти навстречу служилым дворянам и в принятом на Земском соборе в 1649 г. новом Уложении законодательно закрепило все выдвинутые ими требования.
Глава III
Крепостное право в эпоху своего расцвета