Кризис и Левиафан. Поворотные моменты роста американского правительства

Отчаянно нуждаясь в средствах, чтобы выпутаться, некоторые из наиболее пострадавших фермеров поддержали такие популистские рецепты спасения, как инфляционный выпуск серебряных денег или более жесткое регулирование железнодорожных тарифов. Платформа популистов 1892 г. предложила план, по которому федеральное правительство должно было выдавать фермерам кредиты под залог запасов зерна по ставкам ниже, чем на финансовых рынках[220]. (Спустя четыре десятилетия конгресс узаконил аналогичную схему, и с тех пор она стала существенным элементом системы государственного субсидирования фермеров.)

В 1896 г. из неожиданного источника, от российского посланника в Вашингтоне, появилось новое предложение о повышении цен на пшеницу. Этот план призывал все страны, являвшиеся крупными экспортерами пшеницы, сформировать картель для регулирования международной торговли пшеницей, чтобы поддерживать высокий уровень цен на нее. Государственный секретарь Ричард Олни передал это предложение министру сельского хозяйства Стерлингу Мортону, ответ которого был образцовым выражением идеологической верности свободному рынку. «По моему мнению, – ответил он, – не дело государства пытаться, с помощью законов или международных соглашений, переписать непреложные законы экономики, да государство и не в силах отменить, дополнить или смягчить эти законы»[221]