15. Принимая идею украинского самостоятельного соборного государства в основании своего политического деяния и не признавая всех тех международных актов, условий и учреждений, которые привели к развалу украинского национально-государственного организма, Организация Украинских Националистов ставит себя в категорическое противопоставление ко всем тех силам, своим и чужим, которые украинским националистам активно или пассивно противостоят, и будет противодействовать всяким политическим мероприятиям, личностям и коллективам, которые будут сопротивляться основам построения Украинского государства
(16. Не ограничиваясь в своей деятельности какой-либо территорией, но намереваясь охватить все земли, заселённые украинцами, Организация Украинских Националистов будет вести всеукраинскую политику государственности без придания ей партийного, классового или какого-нибудь другого общественно-группового характера и в прямой последовательности противопоставлять её всем партийным и классовым группировкам с их методами политической работы…»[323]
.Подводя итог нашему исследованию причин появления организации украинских националистов, отметим, что она возникла в условиях постепенного затухания и разложения украинской эмиграции под воздействием внутренних противоречий, а также активного вмешательства в их дела спецслужбы страны пребывания. На территории с преобладанием украинского населения в Чехословакии, Польше и Румынии украинские политические и общественные организации в подавляющем большинстве, за исключением Украинской военной организации, склонялись к легальной деятельности на принципах парламентаризма, что нередко приобретало формы фактического сотрудничества с чуждыми режимами и не могло вызывать солидарности населения. Не было согласия и в эмигрантской среде. Политические разногласия и в неменьшей степени личностные амбиции «гетманов» препятствовали консолидации бывших сограждан. С другой стороны, крайне радикальные меры борьбы с оккупантами, декларированные с 1925 г. ЛУН Н. Сциборского, вплоть до открытой войны с Москвой, Польшей, Румынией, вызвали закономерную реакцию отторжения от этой политической провокации с неизвестным дирижёром. С другой стороны, оставался вообще открытым вопрос: а возможно ли создание всеукраинского политического центра, который бы смог объединить все течения украинского освободительного движения, несмотря на их партийную окраску и идеологию?
В целом же ситуацию на рубеже 20–30-х годов XX века очень метко охарактеризовал, пусть и в пессимистических тонах, лидер УПСР М. Шаповал: «Эмиграция, по моему мнению, пережила уже себя и вступила в тот период, который называется периодом гибели. Все эмиграции всех народов гибли, когда жили в чужом обществе распыленно. Наша живёт разрозненно. Итак – гибнет и скоро погибнет окончательно…»[324]
.И в этих условиях, не без настоятельных рекомендаций германского генштаба, ПУН взял на себя смелость попытаться решить проблемные вопросы украинского дела и повести борьбу за возрождение Украины.
Проведённый 28 января – 3 февраля 1929 г. в Вене Первый конгресс (сбор) ОУН принял ряд постановлений о создании и устройстве организации, задекларировал цель и задачи, избрал руководящие органы. Председателем стал Е. Коновалец (одновременно сохранив за собой должность команданта УВО), его заместителем – Н. Сциборский, секретарём – В. Мартынец. Членами ПУН были избраны: Д. Андриевский, Д. Демчук, Ю. Вассиян, М. Капустянский, П. Кожевников, Л. Костарив, главным судьёй ОУН – М. Кушнир, а главным контролёром – Я. Моралевич. В составе «Провода» создавались референтуры: организационная, политическая, военная, идеологическая, пропаганды, связи, финансов, секретариат. На конгрессе было заявлено, что ОУН не будет ограничивать свою деятельность какой-то конкретной территорией, а будет стремиться освоить все территории, где проживают украинцы. ОУН провозглашала, что будет вести «политику всеукраинского государственничества» и будет противостоять всем партийным и классовым группировкам украинства (можно сказать, объявила открыто о войне со всеми несогласными или оппонентами!).