В подготовленной Л. Костаривом докладной записке от 15 августа 1929 г. за номером «3» 89/29 на имя председателя Провода украинских националистов указывалось, что начавшийся экономический кризис, американские требования и вооружённый конфликт Японии с Китаем на Дальнем Востоке могут послужить причиной ускорения украинской национальной революции. В преддверии этого необходимо было провести большой объём мобилизационных мероприятий без отсрочки исполнения. Л. Костарив писал: «…Мобилизационные задания должны быть выполнены военной и политической референтурами при участии председателя Провода и референтур “О“ и “3”. В эти задания входит подготовка ОУН к будущей работе на землях Соборной Украины… Мы ещё не в силах направить события на приемлемый для нас путь (национальную революцию) и должны быть готовы к проведению наших национальных заданий; поэтому мы, националисты, должны заблаговременно приготовить наш организационный аппарат для наиболее активной работы на наших землях и приспособить его для работы во всяких условиях, при всякой создавшейся там ситуации…»[342]
.В рамках этой подготовки планировалось провести перерегистрацию членов и сочувствующих ОУН с целью определения их пригодности к работе на ЗУЗ. Создать предусмотренный решением конгресса украинский военно-научный комитет, объединить все существующие украинские национально-военные организации, провести общевоенную перерегистрацию будущей украинской армии, наметить план мобилизации националистов на случай непредвиденных событий на Востоке Европы, расширить кадровый состав реферата «3», организовать революционные акции (террор) на ЗУЗ и Европе. Осуществление революционных мероприятий рекомендовалось возложить на УВО, которая никак не была связана с ОУН, но которая уже имела необходимый кадровый аппарат и практический опыт.
Относительно реферата «3» Л. Костарив предлагал преобразовать его в Особый боевой отдел ОУН с задачами:
1. Проведение в широком масштабе разведывательной и контрразведывательной работы;
2. Организация боевых ячеек отдела «3» для работы на ЗУЗ;
3. Ведение революционной работы (агитация, пропаганда, создание нелегальных организаций ОУН) на ЗУЗ;
4. Установление устойчивых связей Особого боевого отдела ОУН с другими украинскими революционными организациями и постепенное слияние с ними. В конце своей докладной, которая в последующем была обсуждена и принята за основу на съезде в Праге, Л. Костарив указал: «…Так я себе представляю единственный возможный путь организации этой революционной акции, развити которой требуют от нас и теперешняя политическая организация, и Америка
(NB! Главный бенефициар! Германия – один из… (От себя добавим, что как таковая «Америка» (то есть украинские эмигранты, объединённые в политические союзы и группы в САСШ и Канаде) не могла «требовать» вмешательства во внутренние дела государства, пусть даже такого диктаторского, как Польша, послужившая в какой-то степени Гитлеру прообразцом будущего рейха. Однако не они определяли внешнюю политику страны, разве что после работы, в дешёвых пивных заведениях. «Требования» и «Указания» приходили из Лондона и Вашингтона, а точнее из разведывательных служб, готовивших очередную российскую революцию и интервенцию. Только на этот раз «места в поезде» должны были занять не большевики, а украинские нацисты. А Речь Посполитая во всём этом выступала в качестве трамплина, «подожжённый фитиль» которой необходимо было забросить как можно дальше – за Днепр.
Британское участие в готовящейся акции, как и в 1917 году, сводилось в консолидации будущих исполнителей. В июле 1929 г. в условиях начавшегося мирового кризиса и возможной вооружённой агрессии против СССР представители украинской оппозиции правительству УНР, под эгидой британцев, предприняли попытку создания в г. Прага своего правительства в противовес Варшавскому. Интересы этой группы представлял известный политик Смаль-Стойцкий, который активно дебатировал этот вопрос в Английском парламенте. По возвращении из Лондона он имел встречу в Женеве с Е. Коновальцем и передал ему просьбу известных ему «британских друзей» о необходимости приступить к организации украинского военного легиона. По этому поводу долго велись переговоры с английскими финансовыми кругами, и только якобы после вмешательства Смаль-Стоцкого Лондон пообещал Е. Коновальцу финансовую помощь. И в том же августе в Париже на заседании Парижской секции «Украинской громады» генерал Капустянский заявил, что для разработки стратегического и технического плана наступления на Советскую Украину создан «Военно-научный комитет» в составе: генерала Омельянович-Павленко, Курмановича, Кравса и полковника Е. Коновальца[344]
.