Кто командовал советскими партизанами. Организованный хаос

Между тем сотрудникам ЦШПД было поручено подготовить приказ наркома обороны «О задачах партизанского движения», который должен был стать программой дальнейшего развития партизанского движения. Уже на стадии разработки приказа стало ясно, что конфликт между Ворошиловым и Пономаренко неизбежен; как пишут исследователи, между ними «возникли серьезные разногласия по многим кардинальным вопросам, в частности, относительно организации партизанских сил, разведывательного их обеспечения, форм и способов партизанских действий, обеспечения оружием и боеприпасами и другими».[317]

Первый проект приказа был подготовлен начальником ЦШПД Пономаренко в конце июля и направлен для рассмотрения Сталину, Маленкову, Берии. Этот документ носил очевидно неудачный характер, поскольку сосредотачивался на решении частных проблем партизанского движения.[318] Кроме тот, в проекте приказа предлагалось «прекратить практику создания крупных партизанских соединений… так как опыт показал, что наиболее удачно действующим является хорошо сколоченный, маневренный отряд в 60–100 человек»,[319] что, как выяснилось впоследствии, было ошибочно (именно крупные партизанские соединения добивались максимальных успехов) и, главное, закрывало вопрос о военизации партизан.

Проект был отклонен и возвращен в ЦШПД на доработку; дорабатывали документ Старинов и Мамсуров,[320] взгляды которых были всем прекрасно известны. Представляется невероятным, чтобы Пономаренко поручил дорабатывать крайне важный для него приказ людям, не скрывавшим своих противоположных убеждений; именно поэтому можно предположить, что вопрос был решен вмешательством Ворошилова. Об этом косвенно свидетельствует в своих мемуарах Старинов, замечающий, что «Ворошилов резко выступал против взглядов… малосведущих в вопросах партизанского движения людей».[321] Происходящее свидетельствовало о том, что противоречия между Ворошиловым и Пономаренко из латентной перешли в открытую стадию, превратились в осознанное, хотя и только начинающееся противостояние.

Насколько можно понять, разрешить обнаружившееся противоречие было решено типично советским способом: собрать в Москве конференцию командиров и комиссаров крупнейших партизанских отрядов и выяснить глас народа, который, как известно, vox Dei. Преимущество подобного подхода заключалась еще в одном моменте, очевидном для опытных партработников: хорошо подготовленное собрание, на котором присутствуют только те, кто надо, проинструктированные как надо, обычно единодушно утверждает разработанное ранее решение.[322] Поэтому и у Пономаренко, и у Ворошилова идея организации конференции партизанских командиров нашла полную поддержку. Конференция была назначена на конец августа.

В августе Ворошилов продемонстрировал свое стремление к максимально полной централизации партизанского движения и руководства им. Главное политуправление и подчиненные ему спецотделы по-прежнему существовали параллельно системе штабов партизанского движения, фактически дублируя их. При этом между руководством Глав-ПУ и ЦШПД существовали принципиальные разногласия. «Некоторые военные руководители, например, Мехлис, находили, что никакой особой стратегии у партизан нет и быть не может: нападай на врага в подходящий момент и тут же скрывайся, а предложение снабжать партизан оружием и взрывчаткой называли вредной болтовней: мол, это породит среди них иждивенческие настроения, позволит уклоняться от боевых столкновений с врагом!» — возмущенно вспоминал Старинов, как и Ворошилов, придерживавшийся полностью противоположного мнения.[323]

В июле, однако, Мехлис был смещен с поста начальника ГлавПУ;[324] сменивший его A.C. Щербаков, насколько можно понять, не был, подобно предшественнику, склонен к чрезмерной централизации и потому избавился от спецотделов, выполнявших совершенно не свойственные политорганам функции, и потому пошел навстречу руководству ЦШПД. 21 августа 1942 г. были полностью ликвидированы занимавшиеся руководством партизанским движением спецотделы при политуправлениях фронтов и спецотделения при политотделах армий.[325] Для Ворошилова это стало большой удачей, а для Пономаренко, насколько можно судить по косвенным данным, неприятным свидетельством способности оппонента исчерпывающе решать существующие проблемы.

Во второй половине августа 1942 г. в Москву вызвали командиров наиболее крупных партизанских отрядов. Самолетами их доставляли из-за линии фронта. 28 августа партизаны прибыли в Москву. Разместили их на даче Коминтерна под Москвой. 30 августа партизан перевезли в столицу; в гостинице «Москва» их уже ждали номера «люкс». С партизанами беседовал Пономаренко; содержание этого разговора весьма любопытно.