Таким образов, процесс становления и развития системы управления советским партизанским движением казался крайне сложным; поиск оптимального решения проблемы осуществлялся методом проб и ошибок, сопровождался межведомственными и межличностными конфликтами. Когда же была выработана отвечающая задачам партизанской борьбы централизованная система управления, то в результате межличностной борьбы между Главнокомандующим партизанским движением Ворошиловым и начальником ЦШПД Пономаренко, она не была полностью воплощена в жизнь.
Повествование наше окажется неполным без краткого обзора последующих событий.
7 марта 1943 г. ЦШПД был расформирован. Руководство партизанскими силами передавалось соответствующим республиканским и областным ШПД, а также органам НКВД, ГРУ и инженерных войск. Возможно, как указывал П. К. Пономаренко, это связано с сильным влиянием «на некоторых членов ГКО» Берии, который всячески противился руководству партизанским движением каким-либо органом управления вне его ведомства; это, впрочем, несколько сомнительно.[391]
Причины расформирования ЦШПД пока остаются неизвестны. Известно лишь, что 4 марта начальник Центрального штаба Пономаренко послал Сталину записку следующего содержания:
«В результате успехов Красной Армии в Белоруссии и на Украине происходит бурный рост партизанского движения. В Белоруссии число партизанских отрядов достигло 460 с количеством партизан свыше 60 000, а скрытые партизанские резервы составляют 200 000 человек. На Украине только в Житомирской, Ровенской и Черниговской областях резервы партизанских отрядов насчитывают до 60 000 человек.
Прошу принять для доклада и для получения указаний по принципиальным вопросам дальнейшего развития движения».[392]
На следующий день Пономаренко был принят Сталиным в присутствии Молотова, Берии и Маленкова; еще через два дня был подписан приказ о расформировании ЦШПД.
Известно и другое. В конце февраля 1943 г., после победы под Сталинградом, в Москву был вызван Хрущев. «Итак, я прибыл в Москву и рассказал Сталину о положении дел на Южном фронте. Тогда у нас было хорошее настроение, мы радостно переживали свой успех. Сталин: «Мы утвердили вас членом Военного совета Воронежского фронта… Вы будете выполнять функции не только члена его Военного совета, но и секретаря ЦК КП(б) Украины, как и раньше»». Это означало, что Хрущев снова будет заниматься партизанами и курировать Украинский ШПД. Было ли это новое поручение результатом неких усилий самого Хрущева, или это было решение самого Сталина — неизвестно; однако уже тогда было ясно, что за игровым столом появился новый игрок — и едва ли этот игрок будет пассивен.
Вскоре выяснилось, что до победы все же не близко; 17 апреля 1943 г. ЦШПД сформировали заново. Однако Украинский ШПД был выведен из подчинения Центрального штаба и подчинен непосредственно Ставке ВГК, что справедливо связывают с личным соперничеством между Пономаренко и Хрущевым.
Еще после ноябрьской 1942 г. реорганизации многие руководящие должности в ЦШПД были заняты людьми, связанными с П. К. Пономаренко по работе в БССР; в апреле 1943 г. эта ситуация усугубилась в связи с тем, что после ликвидации ЦШПД многие кадры были приняты начальником УШПД Т. А. Строкачем (например, В. Ф. Соколов и И. Г. Старинов, возглавившие оперативный и технический отделы в должностях зам. нач. УШПД). Как констатируется в итоговом отчете отдела кадров Центрального штаба, «необходимо было срочно собрать работников штаба, причем около 40