Кто на самом деле правит миром? Война между глобализацией и демократией

Тему привлечения внешних ресурсов можно вкратце изложить следующим образом. В определенный момент в 1980-х или 1990-х гг. некоторое количество западных предприятий воспользовались преимуществом низких затрат на заработную плату в развивающихся странах для перераспределения своих контрактов на менее квалифицированную работу и производство запчастей. Многие из этих стран могут предоставить высококвалифицированных специалистов, способных собирать и производить практически все. Они образованны, у них есть мотивация, и они не очень искушены профсоюзной деятельностью. Китай, Индия, Россия и другие страны Восточной Европы и Азии предлагали именно такую рабочую силу – обладающую инженерными навыками, знаниями в химии и других прикладных науках, а страны вроде Великобритании и США с радостью приняли предложение. Однако последние столкнулись на своей территории с острой критикой яростных протекционистов, которые утверждают, что передислокация заводов за рубеж – это односторонний процесс – и что в конечном итоге западная индустрия вносит вклад в собственное обнищание. В то время как Китай, например, продолжает разрабатывать свои экономические и индустриальные мышцы, как скоро отток ресурсов начнет душить нашу собственную промышленную производительность? Неудивительно, что действия нового губернатора Калифорнии, Арнольда Шварценеггера, приветствовали все лидеры промышленности, когда он наложил вето на законопроект, который в случае принятия запретил бы государственным подрядчикам или агентствам привлекать рабочие ресурсы из-за рубежа.

В декабре 2004 г. на форуме шестой Международной промышленной ярмарки в Шанхае Всемирная торговая организация подтвердила, что Китай находится в процессе замещения Японии как третьего по величине в мире экспортера товаров. Генеральный директор ВТО, Супачай Панитчпакди, добавил, что Китай также является третьим по величине в мире импортером продукции, впереди которого США и Германия, но Япония – позади. Он отметил, что за прошедшие 5 лет объем импорта китайских товаров растет быстрее, чем объем экспорта, причем темпы роста объема импорта опережают экспорт в среднем на 5 % каждый год. «Сильный прирост импорта в Китае обеспечил важный стимул для роста объемов экспорта в мире за последние несколько лет, – с гордостью сказал генеральный директор. – Китайский экономический бум – это потенциальный экономический бум для всего мира».

Некоторые консервативные эксперты высказывают другую точку зрения: «Должны ли заботить американцев экономические эффекты привлечения внешних ресурсов? Не особенно!» – пишет Дэниэл В. Дрезнер, доцент кафедры политических наук в Университете Чикаго и автор книги The Sanctions Paradox (Санкционированный парадокс). Дрезнер переворачивает все с ног на голову: «Краткосрочное политическое воззвание к протекционизму неоспоримо; делать козлов отпущения из иностранцев во имя отечественного бизнеса – это удачная политика, а защита отечественных рынков создает впечатление, что лидеры принимают решительные и прямые действия в отношении экономики».

Дрезнер твердо убежден, что привлечение внешних ресурсов не обеднит отечественную экономику. На самом деле, обращение к тому, что он презрительно называет протекционизмом, – это, по его словам, рецепт как долго-, так и краткосрочного спада. И однако же факт остается фактом: привлечение внешних ресурсов, то есть передислокация заводов – производителей запчастей либо заводов по сборке за границу является сегодня одной из самых сомнительных практик деловых отношений и выставляет любую компанию в невыгодном свете.

Тем временем процесс продолжается теми же темпами. Всемирный саммит по привлечению внешних ресурсов 2005 г., состоявшийся в феврале в Hotel del Colorado в Сан-Диего, Калифорния, был 177-м по счету и собрал более 400 руководителей и специалистов в данной области. Обсуждаемые темы включали в себя предстоящий визит индийского советника по информационным технологиям Дайанидхи Марана в США, в мае, чтобы попытаться убедить руководство компьютерного гиганта Intel строить новую фабрику в Индии, а не в Китае.

Эту тенденцию уже невозможно остановить. Лишь 2 месяца спустя они собрались снова, на этот раз в Hotel Westin на Таймс-сквер в Нью-Йорке. По мнению некоторых наблюдателей, это выглядело отчасти как акт намеренного самоуничтожения – подготовка почвы для последующего излишка рабочей силы. Однако эти предприниматели с энтузиазмом восприняли перспективы сотрудничества.

5 декабря 2003 г. д-р Н. Грегори Манкив, председатель совета по вопросам экономики президента Джорджа У. Буша, принял участие в веб-чате. Когда его спросили, каково его общее мнение о привлечении внешних ресурсов рабочей силы, его ответ – воспроизведенный на собственном веб-сайте Белого дома – был сжатым, четким и ясным: