2 апреля 1921 г. Дзержинский запрашивает Ягоду: «Какие отделы у нас издают сводки? Кому рассылаются?» и предлагает все сводки объединить в одну и совместно с Секретариатом ЦК РКП (б)составить списки, кому посылать. — «Держать их только у нас нет смысла. Надо рассылать всем нашим представителям раз в неделю через курьеров»[1467]
.1 апреля 1921 г. председатель ВЧК не прочь помочь информацией и американскому губернатору Гудричу, сочувствовавшему Советской России — «Необходимо собрать сведения, подлежащие оглашению, о работе ЧК. Соберите то, что у нас есть, и дайте мне» [1468]
.В приказах ВЧК указывалось, что «на обязанности осведомительного отделения ВЧК лежит всестороннее освещение работы учреждений, предприятий, войск и населения и выявление преступных деяний целых групп или отдельных личностей, суммировка полученных сведений на предмет выяснения причин ненормальных явлений и взыскание средств к их удалению…». Секретное отделение должно было заниматься разработкой «дел и направлений борьбы с различными противосоветскими политическими партиями и группировками, сектантскими общинами духовенства, а также различных видов проявления недовольства советской властью среди гражданского населения». Сотрудникам агентурного отделения следовало исполнять задания начальника секретнооперативной части и начальников отделений по разработке; вести наружное и внутреннее наблюдение за подозрительными или уличенными в преступном деянии элементами; разыскивать преступные элементы; обобщать агентурные сведения; вербовать и готовить «нужных агентов».
В развитие положений приказов были выработаны инструкции и циркуляры, более обстоятельно регламентировавшие работу подразделений и служб ВЧК. Так, в «Инструкции органам ВЧК на местах по осведомительной службе» (1921 г.) говорилось, что ее основная задача сводится к тому, чтобы «..знать все наши слабые стороны, обнаружить пункты, в которых следует ожидать вражеского удара, выявить лиц и группы, носящие организованный ущерб советской власти (должностные преступления, техническая измена, вредительский шпионаж и т. д.), вскрыть примняемые противником в данный момент методы».
16 марта 1921 г. Дзержинский поручил Менжинскому подготовить справку о постановке ежедневной государственной оперативной информации ВЧК: информация местами Центра (ВЧК, ЦК РКП(б), СНК); ее содержание (с предварительные совещания ВЧК, ЦК РКП (б), Военного ведомства, НКПрод и ВЦСПС; источник информации (губчека, губком, губисполком); техника информации (через губчека и связи округа или губернии; какое провода); аппараты на местах и в органах ВЧК; редакция и руководство информацией ее подчиненность(кому?); аппарат для оперативных выводов из информации и наблюдение за выполнением; и т. д. «до конца, какие люди есть, какие нужны?»[1469]
.Такая справка понадобилась председателю ВЧК в связи с тем, что во ВЦИК и ЦК РКП(б) уже было принято решение об улучшении государственной информации, которые на следующий день издали циркуляр о госинформации.