Куда идем? Беларусь, Россия, Украина

Таблица 3-4. Максимальная разница в зарплате работников разных видов экономической деятельности

Заметим лишь кратко, что в ходе реформы происходила дифференциация доходов не только по профессиям, но и по территориям. Особенно стали выделяться столицы. Этот процесс можно проиллюстрировать отделением Москвы от остальных регионов России по средним доходам жителей (рис. 3-10).

Рис. 3-10. Региональная дифференциация среднедушевых денежных доходов населения (средний уровень по России = 100): 1 — Российская Федерация; 2 — Москва; 3 — Томская обл.; 4 — Нижегородская обл.

Как же сказались изменения в структуре доходов и в ценах на доступе к главным жизненным благам?

Первое условие благосостояния человека — жилье. Между человеком, имеющим крышу над головой, и бездомным — непроходимая пропасть.

Массовое жилищное строительство развернулось в СССР во второй половине 50-х годов, после форсированного восстановительного строительства (рис. 3-11[16]).

Рис. 3-11. Жилищное строительство в СССР: ввод в действия жилых домов, млн. м2

В Беларуси в 1950 г. было построено 1,69 млн. м2 жилья, а в 1960 г. — 3,24 млн. м2, т.е. почти в 2 раза больше. То же самое можно сказать о России и Украине (см. табл. 3-5).

Вплоть до начала реформ в 1988 году темпы строительства были высокими, срыв этой программы в социальном плане был явлением регрессивным.

Таблица 3-5. Ввод в действие жилых домов в Беларуси, России и на Украине, млн. м2

В результате реформы строительство жилья сократилось от достигнутого максимума в Беларуси в 3,1 раза (1995 г.), в России в 2,4 раза (2000 г.) и на Украине в 3,8 раза (2000 г.). В Беларуси восстановление началось с 1995 года, в России и на Украине задержалось на 5 лет. Хорошо видно, что улучшение жилищных условий населения Беларуси, России и Украины быстро происходило именно во второй половине 80-х годов и было резко прекращено после 1990 г. Тот факт, что население в массе своей пассивно или даже благосклонно отнеслось к планам такой реформы, является труднообъяснимым.

Подробнее динамика жилищного строительства в Беларуси, России и на Украине в абсолютных величинах показана на следующих рисунках:

Рис. 3-12. Ввод в действие жилых домов в Беларуси, млн. м2

Рис. 3-13. Ввод в действие жилых домов в России, млн. м2

Рис. 3-14. Ввод в действие жилых домов на Украине, млн. м2

Сравнительная динамика жилищного строительства в ходе реформы представлена на рис. 3-15.

Рис. 3-15. Индексы жилищного строительства в Беларуси, России и на Украине (1980 = 100)

Из этого рисунка видно, что во второй половине 80-х годов темпы жилищного строительства в Беларуси существенно выросли относительно России и Украины, но зато и снизились более резко не первом этапе реформы. Положение было восстановлено при изменении общей доктрины реформ после 1995 года, и с тех пор в Беларуси идет быстрый рост строительства жилых домов. В расчете на 1000 человек населения в 2006 г. было введено жилых домов: в Беларуси 421 м2, в России 355 м2 и на Украине 185,5 м2 общей площади.

Однако дело не только в строительстве жилья, а и в системе его распределения и содержания.

В России положение таково. В 1989 г. в РСФСР было 39,2 млн. семей. Из них 63,7% проживали в отдельных квартирах и 24% — в индивидуальных домах. 6,1% семей проживали в коммунальных квартирах, 2,7% занимали части индивидуальных домов, 3,6% проживали в общежитиях (97,1% семей, проживавших в общежитиях, занимали 1 и более комнат).

Жилища государственного, общественного и кооперативного фонда в городах и поселках городского типа были в 1990 г. оборудованы: водопроводом 94%, канализацией 92%, центральным отоплением 92%, газом 72%, ваннами 87%, горячим водоснабжением 79%.

За шесть пятилеток (1961-1990 гг.) всего построено 37,9 млн. квартир общей полезной площадью 1814,2 млн. м2. За 1992—2006 гг. построено 7,4 млн. квартир общей полезной площадью 560,6 млн. м2.

Во второй половине 80-х годов на учете для улучшения жилищных условий ежегодно стояло около 9 млн. (то есть 25%) семей, включая одиночек. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие жилой площади 5—7 м2 на одного человека. Ежегодно улучшали жилищные условия 12—17% от числа стоявших на учете (в 1987 г. 17%, в 1990 г. 14%).

В РСФСР улучшить жилищные условия можно было не только через постановку на учет в райисполкоме или в профкоме предприятия, но и путем вступления в жилищно-строительный кооператив (ЖСК). Государственные строительные организации продавали ЖСК готовые дома почти по себестоимости, с небольшой наценкой. За 1966—1990 гг. через ЖСК было построено квартир полезной площадью 86,3 млн. м2, что составило около 6% площади введенных в строй квартир.

На этом «первичном рынке» жилплощади через ЖСК 1 м2 стоил в 1986-1987 гг. в Москве 192 руб., что составляло 89% от средней месячной зарплаты по РСФСР. Таким образом, стандартная квартира из 2 комнат (18 и 12 м2) стоила среднюю зарплату за 3 года (при этом оплата жилья производилась в рассрочку на 15 лет без процента или под очень малый процент).