Куда идем? Беларусь, Россия, Украина

Доктрина реформы, исходящая из идеи «разгосударствления» и передачи главных сфер деятельности под стихийный контроль рынка, в отношении науки и техники оказалась несостоятельной. Ни отечественный, ни иностранный капитал не смогли заменить государство как главный источник средств и главного «заказчика» НИОКР. Сложнейшая по структуре научно-техническая система в 90-е годы была оставлена почти без средств и без социальной поддержки. Восстановление идет медленно.

К сожалению, статистика Беларуси и Украины пока не выработала определенных индикаторов научно-техническо- го потенциала, и прежде всего его кадровой составляющей. В советское время статистика показывала численность «научных работников», имея в виду исследователей с высшим образованием. С1990 г. используется категория «исследователи и техники, выполнявшие НИОКР», но разделение на «исследователей» и «техников» начинается лишь с 1997 года. Но даже с большим пробелом рис. 4-22 показывает, что кадровая база НИОКР сильно сократилась.

В России к 1999 г. по сравнению с 1991 г. численность научных работников уменьшилась в 2,6 раза. Динамика этой численности приведена на рис. 4-23.

Ассигнования на гражданскую науку в России за 1990—1995 гг. снизились в 4,4 раза. С учетом того, что безотлагательно требуется финансировать поддержание научной инфраструктуры (здания, энергия, коммунальные услуги), затраты на собственно продуктивную исследовательскую работу сократились примерно в 10 раз. Пока большого роста затрат не наблюдается.

Рис. 4-22. Численность научных работников (исследователей) в Беларуси, тыс. человек

Рис. 4-23. Численность научных работников (исследователей) в России, тыс. человек

Рис. 4-24. Внутренние затраты на исследования и разработки в России, млрд. руб. в постоянных ценах 1989 г.

Примерно такая же картина в динамике численности ученых наблюдается на Украине (рис. 4-25).

Рис. 4-25. Численность специалистов, выполнявших научные исследования и разработки на Украине, тыс. человек

Важным показателем является и динамика инвестиций в основной капитал промышленности. Он составляет около трети всех основных фондов Беларуси и около четверти основных фондов России. В качестве примера того, как повлияли изменения первого этапа реформ на инвестиции в промышленность, приведем некоторые данные по России.

В России основные фонды промышленности составляют около 70% основных фондов «отраслей, производящих товары». Поэтому приводимый в статистических справочниках показатель «инвестиции в основной капитал отраслей, производящих товары» дает достаточно адекватное представление об инвестициях в промышленность. Динамика этого показателя приведена на рис. 4-26.

Рис. 4-26. Инвестиции в основной капитал отраслей, производящих товары, в России, в сопоставимых ценах (1969 = 100)[28]

Рассмотрим динамику изменения объемов производства в главных отраслях промышленности.

Энергетика

Производство энергии является фундаментом индустриальной цивилизации и условием существования современной материальной культуры. Возможность извлечения солнечной энергии, накопленной в виде угля и нефти, и превращения ее в механическую работу стала одним из главных факторов промышленной революции. Новым скачком в развитии индустриального типа производства и жизнеустройства стала технология превращения разных видов энергии в электрическую, удобную в распределении и использовании с высокой интенсивностью. Состояние электроэнергетики в большой степени предопределяет уровень и эффективность народного хозяйства любой страны.

В 1917 г. производство электроэнергии в Российской империи составляло 2,2 млрд. кВт-часов, и именно создание сети электростанций стало ядром первой большой комплексной программы модернизации народного хозяйства страны — ГОЭЛРО. Создание большой энергетической системы, которая определяла облик экономики и культуры Беларуси, России и Украины конца XX века, началось в послевоенный период еще с очень низкого базового уровня. Энергетическая основа современного образа жизни наших народов создана за два десятилетия предыдущим поколением.

В 1960—1970 гг. была проведена централизация производства электроэнергии (в 1970 г. до 95,1%), что резко повысило экономичность и эффективность отрасли. Советский тип хозяйства позволил соединить электростанции и распределительные сети в Единую энергетическую систему — уникальное сооружение, связавшее страну надежными линиями энергообеспечения и давшее большой экономический эффект за счет переброски энергии по долготе во время пиковых нагрузок в разных часовых поясах.

Для обеспечения электроэнергией нового цикла индустриализации и формирования структур постиндустриального хозяйства в 1983 г. была начата Энергетическая программа СССР, которая должна была на целый исторический период создать энергетическую базу страны с гарантированным уровнем снабжения, как у самых развитых стран. К началу реформ в конце 80-х годов эта программа, выполненная наполовину, была прервана.