Курс гражданского права. Тома I-III

В числе условий особенно важное значение имеет условие о пособиях от казны подрядчикам. Первое место в числе пособий занимает так называемый задаток, в смысле не обеспечения, а авансовой или ссудной выдачи, составляющей некоторую долю договорной платы. Размер ее простирается, по общему правилу, не свыше половины годовой суммы подряда или в особенных случаях не выше трети (Пол. Казен. Подряд., ст.28–31, 36). Задатки эти обеспечиваются особыми залогами рубль за рубль. Эти залоги освобождаются по мере зачета задатков при исполнении договора. На задатки, даже в случае неисправности подрядчика, не полагается процентов. Задаткам соответствуют денежные ссуды, выдаваемые подрядчику также под залог, в некоторых случаях (наприм., содержателям вольных почт. Устав Почт., ст.212 по Прод. 1893 г.).

Затем, по соглашению, может быть оказываема подрядчику помощь материалами, припасами, инструментами и проч. (наприм., отпуском пороха для взрывов при работах), назначением сведущих людей и техников, военно-рабочих; отводом места для складов и проч. (Пол. Казен. Подряд., ст.32 и сл.). К пособиям относится также выдача части денег вперед за не вполне оконченные работы, по предварительным свидетельствам, о коих сказано будет ниже (Пол. Казен. Подряд., ст.188).

Обеспечение составляет непременную принадлежность договора. Оно состоит в залоге, иногда в поручительстве; лишь в редких случаях, когда по роду операции невыполнение ее в срок не влечет за собою казенного убытка, дозволяется допускать подряды без залога, с одною неустойкой (Пол. Казен. Подряд., ст.40).

Залогами обеспечиваются: 1) удовлетворение потребности, коей должен служить подряд, на случай неисправности; 2) задатки и ссуды; 3) неустойка, когда она есть в условии (по воен. вед.). Предметом залога служат недвижимые имущества, по залоговым свидетельствам; кредитные бумаги и денежные ценности, а в иных случаях вещи и материалы, составляющие предмет подряда. Залоги могут быть представляемы как собственные подрядчика, так и доверенные ему другими лицами.

Общим размером залога почитается третья часть договорной суммы, исчисляемой общею сложностью за все время операции. Но, в частности, из этого общего правила допускаются исключения: высшим начальствам предоставляется, смотря по обстоятельствам и надобности, уменьшать эту меру залога для первоначального обеспечения на торгах до десятой части; в иных случаях дозволяется и средним начальствам уменьшать ее до пятой части (Пол. Казен. Подряд., ст.39–43).

Залоги освобождаются по мере исполнения подрядчиком принятой обязанности, однако лишь в случае неисправности подрядчика, и притом с соблюдением указанной в законе известной соразмерности как с размером залога, так и с невыполненною частью операции. По обязательствам на несколько лет залоги, соразмерные с годовою суммой, могут быть освобождаемы лишь в последний год (Под. Казен. Подряд., ст.42). Залог отвечает за неисправность не только в исполнении заключенного договора, но и на торгах, когда тот, за кем остался подряд, откажется, и от того произойдут для казны убытки (Пол. Казен. Подряд., ст.115).

Подряды дворянских обществ обеспечиваются всем свободным недвижимым имением местных помещиков, бывших в собрании и подписавших уполномочие (Пол. Казен. Подряд., ст.80, прил.).

Вместо залога допускаются в некоторых случаях ручательства, именно: при взятии подряда крестьянами или мещанами круговое ручательство от общества. Таковы упоминаемые в законе случаи снятия подряда ямщиками и крестьянами на содержание почтовых станций (Пол. Казен. Подряд., ст.80, п. 3); казаками по местным подрядам (Пол. Казен. Подряд., ст.30, 80, п. 5; т. V, изд. 1893 г., Уст. о прям. налог., ст.379–381); по военному ведомству принимаются, на особом основании, поручители за купцов, крестьян и мещан. См. § 38.

В тех случаях, когда подрядчики с залогом вступают в конкуренцию с лицами, представляющими по закону поручительства, конкуренция допускается полная, и залогу не дается преимущества перед поручительством (Пол. Казен. Подряд., ст.113).

При залоге и поручительстве может быть еще условие о неустойке. См. § 35.

Порядок заключения договора. Кондиции. Торги