Англо-турецкая конвенция от 1913 г. определяла территорию Кувейта, как неоспоримого автономного образования, в границах города Эль-Кувейт и на территории в радиусе 40 милей (64,36 км.) в любую из сторон от стен города. Обозначенная на карте, прилагаемой к конвенции, красным полукругом, она включала в себя острова Варбу, Бубийан, Мискан, Файлаку, Авху, Куббар, Кару, Умм-эль-Марадим. В пределах этой территории шейх Мубарак признавался Англией и Турцией независимым правителем.
В границах другой, так называемой зеленой линии, в радиусе 140 милей (152,6 км.), эмир Кувейта, как вождь обитавших на той территории подвластных ему кочевых племен, мог собирать с них дань и налоги[490]
. Турки не имели права открывать там административные учреждения, размещать военные гарнизоны и патрульно-сторожевые посты, и проводить военные операции без согласования всех этих действий с английским правительством[491].Османы, к слову, настаивали на том, чтобы юрисдикция правителя Кувейта распространялась во все стороны от стен города только на 20 километров.
Стороны конвенции признавали Кувейт, как автономномную и независимую территорию с сюзеренитетом (не суверенитетом) Османской империи лишь в пределах зеленой линии. Конвенция указывала туркам не недопустимость, какого бы то ни было, вмешательства Порты в дела Кувейта, как внутренние, так и внешние[492]
.К преговорам с турками по кувейтскому вопросу британцы подготовились основательно. Английские политические агенты в Кувейте, майор С. Нокс (1904–1909) и особенно капитан У. Шекспир (1909–1914), скрупулезно исследовали все земли вокруг города Эль-Кувейт, и не обнаружили в них, как докладывали своему руководству, «ничьих следов власти, кроме шейха Мубарака; ничьего другого влияния, кроме правителя Кувейта».
Документы и свидетельства шейхов кочевых племен, собранные С. Ноксом и У. Шекспиром, и явились той «козырной картой» англичан, которой они не преминули воспользоваться во время решающего раунда переговоров с турками, и добиться серьезных отступлений от прежней их позиции по данному вопросу.
Так, из отчетов капитана У. Шекспира, основанных на показаниях вождей кочевых племен, следовало, что шейху Мубараку были подвластны: племя
Исследования капитана У. Шекспира показали, что территории своего традиционного обитания (
Правители аравийских княжеств обосновывали свои права на заявляемые ими территории, во-первых, способностью поддерживать на них, как они выражались, «мир, тишину и порядок». И, во-вторых, признанием их власти самими племенами, проживавшими на тех территориях, и потому платившими им
Племена в Аравии становились под эгиду правителя того удела, кто мог оградить и уберечь их от набегов (
Так, племя