Британия, как известно, после окончания 1-ой мировой войны получила мандат на управление Месопотамией (1918). Одним из зримых результатов ее политико-дипломатической деятельности там стало образование Иракского королевства во главе с королем Файсалом, сыном короля Хуссайна, правителя Хиджаза. Для англичан, готовившихся начать разрабртку крупного месторождения нефти в Мосуле, крайне важно было установить границы Ирака с Недждом и Кувейтом. Определенный набор «инструментов» для этого у них имелся. Так, что касается Кувейта, то таким «инструментом» являлось соглашение о протекторате от 1899 г., дававшее Англии свободу рук в управлении внешними делами шейхства. В контактах с эмиром Ибн Са’удом по данному вопросу эффективным средством воздействия англичан на эмира Неджда выступала оказываемая ему британцами помощь, деньгами и оружием (в знак благодарности за то, что он принял сторону Англии в войне с Турцией)[568]
.Для урегулирования пограничных разногласий между Недждом, Кувейтом и Ираком англичане решили провести конференцию в Эль-‘Укайре, небольшом городке на побережье Эль-Хасы. Проходила она в ноябре 1922 г., под эгидой сэра Перси Кокса, верховного комиссара Англии в Месопотамии. Прибыл он туда с Бахрейна, на английском шлюпе. В состав сопровождавшей его делегации входили:
— полковник Х. Диксон, политический агент Британской империи на Бахрейне;
— майор Джеймс Мор, английский политический агент в Кувейте, представлявший на конференции интересы эмира Кувейта, шейха Ахмада;
— Сабих Бег, иракский министр по делам коммуникаций и общественных работ, представитель короля Файсала;
— шейх Фахад ал-Хаз’ал, вождь колена
— шейх Нури Шала’н, вождь колена
Делясь впечатлениями о встрече в Эль-‘Укайре, Х. Диксон отмечал, что шейха Фахада ал-Хаз’ала из племенного союза
Конференция в Эль-‘Укайре стала продолжением майской (1922 г.) встречи в Мухаммаре (управлял Мухаммарой шейх Хаз’ал). Созывалась она для обсуждения вопроса о границах Неджда с Ираком[570]
. Договор, подписанный в Мухаммаре 5 мая 1922 г., устанавливал иракско-неджскую границу, а также подтверждал границу Кувейта с Недждом (в соответствии с англо-турецкой конвенцией от 1913 г.). Эмир Ибн Са’уд документ, фиксировавший договоренности, достигнутые в Мухаммаре, подписал. Возвратившись же в Эр-Рийад (Эр-Рияд) и переговорив с шейхами племен, объявил эти договоренности, с учетом мнения шейхов, по отношению к Неджду несправедливыми. Ирак, отмечал он в послании англичанам, приобрел земли, которыми дотоле никогда не владел. И потому, резюмировал эмир Ибн Са’уд, договоренности о границах Неджда с Ираком, закрепленные в договоре от 5 мая 1922 г., нуждаются в пересмотре, равно как и границы Кувейта с Эль-Хасой. В силу сказанного выше от мухаммарских договренностей отказался. Сэр Перси Кокс, сообщает Абу Хакима, видя, насколько глубоко уязвлен его друг, эмир Ибн Са’уд, решил организовать новую встречу — в Эль‘Укайре[571].Когда мы прибыли в Эль-‘Укайр, рассказывает Х. Диксон, то эмир Ибн Са’уд уже был на месте. Поселили участников встречи в бедуинских шатрах, разбитых в полумиле от старого форта. В состав делегации эмира Ибн Са’уда входили: шейх Са’уд ал-‘Арафа Аль Са’уд, его двоюродный брат; ‘Абд ал-Латиф-паша Мендил, знатный неджский торговец и банкир, финансировавший торговые сделки Неджда с Басрой; ‘Абд Аллах Са’ид Далмуджи, известный ливанский поэт и историк; Амин ал-Рихани, американский путешественник (ливанец по происхождению), выполнявший роль переводчика. Находился в Эль-‘Укайре в то время и майор Ф. Холмс, знаменитый открыватель нефтяных полей в Аравии (прибыл в Эль-‘Укайр с эмиром Ибн Са’удом из Эль-Хуфуфа, где состоялась их первая встреча). Делегацию сопровождало 300 гвардейцев[572]
.Эмир Ибн Са’уд, вспоминал Х. Диксон, располагал в лагере двумя шатрами. Один из них использовал для встреч, другой — для отдыха. Прием, что эмир Неджда устроил в честь прибывших на встречу делегаций, Х. Диксон назывет самым роскошным из тех, что он до тех пор видел.