23 января 1899 г. Англия заключила с шейхом Мубараком секретное соглашение о подпадании Кувейта под британский протекторат. Взамен предоставления Кувейту помощи, когда потребуется, в том числе военной, взяла с шейха Мубарака одно конкретное письменное обязательство. Суть его состояла в том, что впредь ни сам он, ни его наследники и потомки не могли отчуждать, передавать, продавать, сдавать в долгосрочную аренду или во временное пользование иностранной державе ни части своей территории без предварительного на то согласия правительства Великобритании.
С течением времени «запретный список» этот, навязанный британцами Кувейту, существенно расширился. Так, в 1904 г. эмир Кувейта подписал с англичанами договор, согласно которому выдавать, кому бы то ни было, разрешение на открытие в Кувейте почтового отделения он мог только с одобрения британского правительства. В октябре 1907 г. шейх Мубарак предоставил англичанам эксклюзивные концессионные права на прокладку в Кувейт железной дороги и строительство железнодорожной станции в районе Кувейтской бухты. В октябре 1913 г. заключил с ними соглашение о предоставлении иностранным государствам и их подданным нефтяных концессий на территории Кувейта исключительно с соизволения британцев.
Вели себя англичане, как видим, напористо. Интересы свои в Прибрежной Аравии, в том числе в Кувейте, оберегали тщательно. Обносили их частоколом договоров и соглашений, кабальных для правителей арабских шейхств.
О том, как проходили переговоры с шейхом Мубараком по вопросу о заключении соглашения о британском протекторате, английский политический резидент в Персидском заливе М. Мид обстоятельно изложил в донесении от 30 января 1899 г.
Из него следует, что прибыл он в Кувейт 21 января, на английском корабле «Лоуренс». В Кувейтской бухте в то время находился турецкий шлюп «Зохаф» («Zohaf»). Для предварительной встречи с шейхом М. Мид направил к нему командира корабля, капитан-лейтенанта Кэнделла, и своего помощника по особым делам, Дж. Гаскина, свободно говорившего по-арабски. Они известили шейха Мубарака о желании М. Мида встретиться с ним и обсудить «интересующий шейха вопрос».
Шейх извинился, что не сможет посетить английское судно. Ибо в таком случае обязан будет наведаться и на турецкий корабль, что для него небезопасно. Для предварительной конфиденциальной встречи с английским политическим резидентом направит свое доверенное лицо.
Действительно, на следующее утро на встречу с М. Мидом явился шейх Хамуд ибн Сабах, брат шейха Мубарака. В беседе с ним М. Мид просил известить шейха Мубарака о том, что его просьба насчет того, чтобы «находиться в сфере британского влияния», правительством Англии удовлетворена. И что оно готово взять на себя секретные обязательства по обеспечению протектората Кувейта на конкретных условиях, которые и были изложены шейху Хамуду.
Заявив, что брат его будет рад слышать это, шейх Хамуд выразил надежду, что британское правительство найдет также возможным содействовать защите интересов Сабахов и в вопросах, связанных с недвижимой собственностью на территории Османской империи, которую они могут потерять, если воспротивятся туркам.
Отметив, что он не уполномочен давать какие-либо конкретные гарантии по вопросам недвижимой собственности на территории, находящейся вне юрисдикции Англии, М. Мид пообещал проконсультироваться на этот счет с вышестоящей инстанцией.
В тот же день с шейхом Мубараком тайно встретился Дж. Гаскин. По возвращении сообщил резиденту, что шейх Мубарак заинтересован заключить соглашение об английском протекторате. Но не сделает этого до тех пор, пока не получит письменных гарантий насчет английской помощи и поддержки в случае возникновения какой-либо угрозы безопасности и независимости Кувейта.
Встреча М. Мида и шейха Мубарака состоялась 23 января. Во время беседы, предшествовавшей подписанию соглашения, шейх высказывался в том плане, что подпадание под протекторат Англии, безусловно, «создаст ему трудности» в отношениях с турецкими властями. Поэтому он хотел бы, чтобы частью данного документа, фиксирующего обязательство Англии о предоставлении защиты Кувейту в случае нападения на него «внешней силы», стало бы письменное обещание Англии предоставить ему помощь и защиту и в вопросах, связанных с недвижимой собственности семейства Аль Сабах во владениях Турции в Южной Месопотамии.
Поскольку шейх Мубарак настаивал на этом, то М. Мид, по его словам, счел необходимым сказать ему, что текст соглашения, предложенный для подписания, — аналогичный ранее заключенным Англией с шейхами других аравийских княжеств, и что он не вправе вносить в него какие-либо дополнения или изменения, касающиеся обязательств английского правительства. Если же шейх не находит для себя возможным подписать соглашение в его нынешней форме и принять заверения насчет добрых намерений Англии в отношении Кувейта, содержащиеся в его, М. Мида, личном письме на имя правителя Кувейта, то он вынужден будет покинуть Кувейт в ожидании соответствующих инструкций от английского правительства.