Кыргызстан на пути к демократии. Трансформация политической системы

На политическую и экономическую жизнь республики продолжает влиять клановая структура традиционного кыргызского общества, сложившаяся еще в родоплеменные времена. Кланы по политологической типологизации с определенной натяжкой можно отнести к носителям патриархальной политической культуры. Они не только оказывают своим представителям всевозможную поддержку, в том числе в занятии государственных должностей, но и формируют свои представления о политической жизни, определяют собственную шкалу общественно-политических ценностей, со своих, клановых, позиций оценивают существующие политические отношения, навязывают своим членам политические установки и стереотипы поведения.

Определенное негативное влияние на формирование политической культуры кыргызского населения оказывают граждане, скептически относящиеся к национальным ценностям, – к идее независимости и государственности кыргызской нации, кыргызскому языку, национальной культуре, национальным традициям и т. д. Корни такого скептицизма (национального нигилизма) следует искать в советских временах, когда под лозунгом укрепления дружбы народов в противовес национальным насаждались так называемые интернационалистские ценности, сводившиеся к искусственному возвеличиванию русского языка, советской (по сути русской) науки, культуры, разрабатывались советские традиции, обряды и т. п. Впрочем, после распада СССР национальные нигилисты сменили свои ориентиры, сейчас их больше интересуют Западная Европа, США, Япония.

Заметное распространение в Кыргызстане получили идеи подданической политической культуры, которая отличается сильной ориентацией социальных субъектов на политическую систему и результаты деятельности властей, но слабым участием в обеспечении функционирования этой системы. Носители политической культуры этого типа могут относиться к существующим политическим институтам и отрицательно, но они не склонны принимать участие в политической деятельности.

Естественно, в Кыргызской Республике имеются носители активистской, или гражданской, политической культуры.

Им присущи значительный интерес к политической системе и результатам ее функционирования, активная ориентация на личное участие в политической жизни общества. Но относятся они к власти по-разному. Часть носителей активистской политической культуры активно поддерживает власть и считает необходимым не только подчиняться ее решениям, но и участвовать в процессах выработки, принятия и выполнения этих решений. Другая часть, оппозиционно настроенная по отношению к власти, считает необходимым активно бороться против существующей власти и ее решений.

Наличие в кыргызском обществе носителей различных типов политической культуры нельзя оценивать как какое-то негативное явление. Все это обусловлено объективными историческими причинами и является закономерным. Но здесь важно учитывать, какой тип политической культуры преобладает и каков общий уровень политической культуры населения.

Если руководствоваться таким подходом, следует признать, что в кыргызском обществе, по нашим оценкам, значительная часть населения критически относится к существующей политической системе, с большой долей скептицизма оценивает результаты ее функционирования, но не склонна принимать активное участие в общественно-политической деятельности. Это отрицательно сказывается на формировании гражданского общества.

И наконец, еще одно условие, обеспечивающее формирование гражданского общества, – это повышение уровня материальной жизни населения. Безусловно, трудно ожидать от людей общественной активности, когда они больше всего озабочены своими повседневными проблемами материального характера и думают прежде всего о том, как выжить, накормить, одеть, обуть своих детей, как обустроить свое жилище, обогреть его и т. д.

Для Кыргызстана особенно трудной стала первая половина 90-х гг., когда резко снизилось производство товаров массового потребления, продуктов питания. Например, если в 1990 г. в республике было произведено и частично переработано 113 тыс. т мяса, то в 1996 г. выработка мяса упала до 4 тыс.т. Производство цельномолочной продукции за этот период сократилось с 257 тыс. т до 9 тыс. т. Снизилось производство сахара, хлеба24. Денежные доходы населения, по данным официальной статистики, уменьшились в 1,5 раза. В эти же годы заметно сократилось число больничных коек, а количество заболеваний увеличилось. Снизилась среднесуточная калорийность питания. Конечно, в связи с приватизацией и развитием предпринимательства появились богатые люди, но они составляют сравнительно небольшой слой.