Основание и строительство новых городов в американских колониях было подчинено целому комплексу строгих правил, которые были обобщены в специальном королевском указе, подписанном 3 июля 1573 г. Вначале надо было выбрать место для нового города. Вблизи него должны были быть хорошие почвы для возделывания полей, хорошие пастбища для скота, леса для заготовки дров и необходимых строительных материалов, особое внимание надо было обратить на то, чтобы будущее строительство было обеспечено наличием в округе годного для построек камня, песка и извести. И, конечно, в городе должна была быть хорошая вода — и для питья и для орошения.
Важнейшей частью церемонии основания города был выбор для него названия. Чаще всего название давали в честь святой девы либо в честь какого-либо из святых католической церкви. Открыв достаточно подробную карту любой из стран современной Латинской Америки, мы непременно найдем целый ряд городов с такими названиями, что свидетельствует о их происхождении в колониальный период. Существует несколько городов с названием Сантьяго — в честь одного из наиболее почитаемых испанцами католических святых; десятками насчитываются Сан-Франсиско, Сан-Агустин, Сан-Антонио, Сан-Диего, Сан-Хосе, Сан-Хуан, Сан-Игнасио, Сан-Карлос и т. д. — по всему весьма обширному списку причисленных к лику святых.
Общая планировка города сообразовалась с природными условиями. Города не следовало строить пи в слишком высоких местах из-за возможной разреженности воздуха и слишком сильных ветров, ни в слишком низменных, так как воздух там может быть слишком сырым, а потому вредоносным. Кроме того, необходимо было соблюсти известные в то время гигиенические предосторожности: расположение улиц и домов должно было способствовать вентиляции города господствующими ветрами, чтобы предохранить жителей «от всякой заразы».
Центром города всегда служила главная площадь — «пласа майор», в приморских городах ее располагали вблизи порта, в других — в топографическом центре. Здания, стоявшие на Пласа Майор, символизировали единство королевской власти и церкви. Здание католического храма должно было быть воздвигнуто так, чтобы его было видно из всякой части города. Церковь занимала одну сторону главной площади, другую — городской совет («кабильдо»), третью — дом губернатора с королевским казначейством, четвертую — арсенал с казармой и таможней. Сама площадь должна была иметь в плане четвероугольную форму с соотношением сторон 1:1,5 и размером 186x124 м. Однако площади могли быть и 94x62 либо 244x164 м. Основных улиц, отходивших от главной площади, должно было быть восемь — по две от каждого угла прямоугольника, ширина улиц — 13 м. Городские кварталы предписывалось планировать в форме квадрата со сторонами в 112 м.
В королевских установлениях определялась и очередность застройки города: в первую очередь — церковь, затем — административные здания с казначейством, таможней и постройками военного назначения, затем — жилые дома и, наконец, школы{80}
.Городские жилища в Испанской Америке в основном строились по типу, перенесенному сюда из южных провинций Испании — с непременным внутренним двором — «патио», окруженным внутренними, выходящими на этот двор галереями. Дома, построенные из камня, кирпича или адобы, могли иметь один или два этажа; форма крыши, внешнее оформление домов были различны, что зависело от состоятельности хозяина и местных условий.