18 июля 1941 г. произошло еще одно событие — погиб Виктор Деглавс. По официальной немецкой версии, впоследствии принятой некоторыми историками, Деглавс понял, что политика германской администрации и подконтрольного ему самоуправления не соответствует его надеждам, после чего застрелился264
. Впрочем, по мнению многих историков, смерть Деглавса была не самоубийством, а убийством. Здесь остается много загадок. Одним из первых тело Деглавса обнаружил полковник Пленснерс на лестнице перед дверями своей рижской квартиры по улице Дзирнаву, 31. «…Голова его была направлена наружу, то есть в сторону, противоположную от двери, ноги свешивались вниз, — сообщал Пленснерс уже после войны. — Вокруг его головы расплылось пятно из мозгов и крови… Вниз по лестнице, на один пролет ниже, стояли два нижних чина СД, очевидно, немцы… Я закричал: “Виктор, Виктор, что с тобой случилось?”»265По официальным данным, труп Деглавса обнаружили латвийские полицейские из 3-го полицейского участка г. Риги в 15 часов 10 минут 18 июля 1941 г. В отчете было коротко сказано, что «Деглавс был обнаружен с пулевым ранением в голову»266
. Немецкие власти утверждали, что это было самоубийством, но не позволили латвийской полиции заняться расследованием этого дела. Некоторые ученые считают, что Пленснерс знал об этой истории гораздо больше, чем написал в своей статье, и, возможно, сам был соучастником убийства267. После убийства пропал портфель Деглавса с секретными документами268.Деглавсу устроили пышные похороны. Пленснерс лично возложил венок к его могиле от имени нового главы Латвийского самоуправления — генерала Данкерса, который еще не успел прибыть в Ригу269
. Вскоре после этого Пленснерс предпочел подать в отставку270. С этого времени оккупационные власти приступили к созданию нового самоуправления. На главенствующие посты в самоуправлении по-прежнему претендовали две группировки — «группа Валдманиса» и «Перконкруст».В Восточном министерстве наиболее подходящими кандидатами на пост главы самоуправления считали трех латвийских эмигрантов, только что вернувшихся из Германии, — генерала Оскара Данкерса, пастора Висвалдиса Сандерса и полковника Артура Фрейманиса271
. Первоначально министерство Розенберга установило контакт с пастором д-ром Сандерсом из Лиепаи и отставным полковником Фрейманисом. С отставным генералом Данкерсом контакт был установлен позже, уже к началу вторжения в Советский Союз. Правда, никто из них не был известен в Латвии, по крайней мере как политик272. Из них Данкерс считался наиболее предпочтительным кандидатом, но при этом оставался одиночной фигурой, пользовавшейся определенным политическим влиянием лишь в Восточном министерстве.Между тем недавно назначенный глава немецкой военной администрации генерал Франц фон Рок273
откровенно симпатизировал «группе Валдманиса» и всячески противился назначению Данкерса главой самоуправления274. Руководство СД и его представители в эйнзатцгруппе «А» первоначально делали ставку на организацию «Перконкруст» под руководством Густава Целминьша, члены которой еще до войны сотрудничали с немецкой разведкой.Генерал Данкерс прибыл в Латвию только 20 августа 1941 г., а на следующий день встретился с генералом фон Роком275
. После долгих переговоров 21 августа 1941 г. Петеру Клейсту удалось убедить фон Рока назначить Данкерса во главе самоуправления (немецкая гражданская администрация в Латвии пока еще не имела полномочий для этого, так как часть территории Латвии все еще являлась тыловой зоной)276. Помощниками Данкерса и генеральными советниками Латвийского самоуправления были назначены Висвалдис Сандерс, Артур Фрейманис, Валдемар Вейсс и Эвалд Андерсоне. Официально Латвийское самоуправление было образовано в декабре 1941 г.277В функции Данкерса как главы самоуправления входило рассмотрение кадровых вопросов, связанных с назначением на все ведущие посты в коммунальном самоуправлении доверенных людей. Самоуправление во главе с Данкерсом первоначально состояло всего из трех секретарей и было в некотором роде коалиционным. Эти посты заняли д-р Сандерс, подполковник Фрейманис и один из лидеров «Перконкруста», Эвалд Андерсоне. Назначение последнего, по словам Клейста, имело целью привлечь критиковавших Данкерса перконкрустовцев к серьезной работе. Лишь позднее были назначены генеральные директора Латвийского самоуправления, занимавшиеся определенным кругом вопросов. Оскар Данкерс занял ключевой пост генерального директора по вопросам внутренних дел и кадров и фактически являлся главой самоуправления.