При коалиционном характере войн разведка центрального органа ведется в полном контакте с союзными разведывательными отделениями при постоянном обмене сведениями и при направлении работы в соответствии с очередными стратегическими задачами всех союзных армий.
Особенно внимательно надлежит следить за стратегическими перебросками противников с фронта на фронт, стараясь определить их возможно заблаговременнее, лучше всего — еще в стадии подготовки.
В междусоюзническом же масштабе ведется и общий учет войск противников на всех театрах военных действий; все союзники постоянно по телеграфу обмениваются сведениями об установках войск противника в известных районах с указанием, каким именно органом разведки произведена установка (пленные данных частей, показания пленных о других частях, документы и пр.).
Систематическое ведение установок очень облегчает определение группировки противника на всех театрах и фронтах; данные о группировках должны быть всегда нанесены на соответственные, постоянно освежаемые схемы.
Центральным же органом ведется и систематическое изучение организационных данных армий противника, исследуются им и вопросы комплектования и пр.
Экономическая разведка во время войны приобретает особенно важное значение, так как, по возможности, точный учет всех экономических средств дает возможность делать выводы о том напряжении, которое может вынести данная страна.
Политическая разведка, ведомая в тесном единении с Министерством иностранных дел, должна все время способствовать тесной связи политики со стратегией, столь важной во время войны»[947]
.С началом войны разведку всех имеющих значение иностранных государств в общегосударственном
масштабе организовывал и вел не только «Разведывательный орган Центрального управления Генерального штаба» — Отдел генерал-квартирмейстера Главного управления Генерального штаба, — но и штаб Верховного Главнокомандующего и штабы фронтов. Все эти структуры организовывали и вели военную, политическую и экономическую разведку. И только с 31 июля 1917 г. эти задачи были возложены на один ОГЕНКВАР ГУГШ, структура которого отличалась от той, которая была накануне и в начале войны.