Несмотря на многочисленные издержки и недостатки, Хрущев распорядился продолжать кампанию по освоению целины, для которой Брежнев, как и ранее, в большом масштабе вербовал работников со всей страны. Он и сам объездил весь Советский Союз, посетив Украину, Ленинград, Минск и Москву, чтобы организовать, говоря словами заведующего Отделом совхозов Ливенцова, «утечку мозгов» в Казахстан878
. Для каждого нового совхоза требовались шесть руководящих служащих – от директора и агрономов до бухгалтера879; только в 1954 г. в Казахстан приехали 8 тыс. специалистов880. Правда, советское правительство обязывало все республики присылать экспертов, но это вызывало сильное сопротивление на местах881. В «мемуарах» Брежнева говорится: «Министерство совхозов СССР создало специальный штаб по отбору специалистов. Комнаты штаба напоминали вокзальные помещения, столько в них толпилось народу. Я выезжал в этот штаб и неделями с раннего утра до полуночи принимал людей»882. Наряду с дипломированными специалистами, приезжали также рабочие и множество демобилизованных солдат: только поздней осенью 1954 г. было объявлено о приезде 40 тыс. бывших солдат883.Брежнев, вероятно, должен был сознавать, что план на 1955 г. – организовать в степных областях Казахстана 250 новых колхозов и размещение 170 тыс. человек, в местах, лишенных какой бы то ни было инфраструктуры, можно было реализовать, только преодолев большие трудности начального периода884
. Поэтому он созвал 30 ноября 1954 г. собрание секретарей ЦК, чтобы обсудить с ними прием прибывающих на целину людей: «Если мы в прошлом году испытали немало трудностей и неприятностей и вынуждены были друг другу сказать много острых вещей при организации 92 совхозов, то надо ожидать неприятностей и трудностей больше, когда их будет 250, по одному вопросу поднимут, итого 250, по одному неприятному заявлению, итого 250 заявлений»885. Одна из важнейших проблем заключалась в отсутствии инфраструктуры для переселенцев: люди выходили из поезда и оказывались предоставленными самим себе. Никто их не встречал, не было ни справочных бюро, ни указателей, ни камер хранения для их имущества, ни столовых и общежитий886. Несмотря на увещевания и помощь Москвы, положение в 1955 г. еще больше обострилось ввиду увеличения численности приезжих. В конце мая 1955 г. Брежневу пришлось признать, что в течение пяти месяцев были выполнены только 10 % плана строительства887. Редактор газеты «Труд» М. Россовский, который на протяжении месяца объезжал Западно-Казахстанскую область, послал об увиденных им многочисленных недостатках обстоятельное сообщение Хрущеву, дошедшее и до Брежнева. Он заключал его словами, что единственное, что работает – это торговля водкой. Там, где ничего нельзя купить, всегда можно в больших количествах получить водку: «Уже сейчас имеются случаи пьянства и связанных с ним дебошей, нарушений трудовой дисциплины и т. д.»888.Рабочие совхозов после смерти Сталина решались открыто жаловаться партийному руководству, Брежневу, или Хрущеву, или в газету «Правда». В отличие от сталинских времен, речь не шла больше о доносах и обвинениях, Пономаренко и Брежнев воспринимали письма всерьез, приказывали проверить жалобы и распоряжались об оказании помощи. Рассмотрев большую часть жалоб, они должны были признать, что сообщения соответствуют действительности: о переселенцах не заботились889
. Некоторым даже писали, что им здесь не рады и лучше бы им вернуться восвояси. Так, З. Н. Сергеева писала в «Правду»: «Мы прибыли в Алма-Ату для освоения целины. На вокзале нас никто не встретил. Мы не получили места для ночлега… Утром пошли в Трест совхозов. Там говорят, что нас не ждали. Послали нас в Министерство совхозов, но когда там заведующий экономическим отделом узнал, что мы – делегация в трест, а не к нему, он отказался разговаривать с нами. До вечера мы ходили из одной организации в другую и просили, чтобы нас разместили на вторую ночь»890.