Бюджетный дефицит, колебания курсов валют, отказ от финансовых обязательств — все эти признаки хаоса, видимо, были немыслимы для крупных британских финансистов: Питта, Пиля, Гладстона и других, которые, независимо от их формальной партийной принадлежности, управляли министерством финансов, применяя либеральные идеи».
Итак, либерализм — это толерантность и индивидуализм, но это также и осуществляемое государством социальное обеспечение, и регулирование предпринимательства в интересах общества, причем по правилам классической экономической науки.
Предлагая свои определения либерализма, Уилсон к тому же квалифицировал некоторых людей как либералов. Сомнительно, чтобы подобный перечень устранил путаницу относительно значения слова «либерализм».
На самом деле результат получился противоположный. Уилсон называет в числе либералов Джона Стюарта Милля, но и Томаса Карлейля, критиковавшего Милля, либерализм и принцип наибольшего счастья, почему-то тоже считает либералом. Мы узнаём, что Авраам Линкольн «стал символом [либерализма] для всего человечества» и что Томас Джефферсон «возможно, величайший из всех либералов». Уолт Уитмен, Чарльз Диккенс и некоторые другие — тоже либералы. В сущности, Уилсон говорит, что всякий, оставивший по себе добрую память, был либералом. О том, кто такие либералы, он имеет столь же смутное понятие, как и о том, что такое либерализм.
Американский народ в целом, наверное, был так же дезориентирован относительно подлинного значения «либерализма», как и Уилсон. Рузвельт почувствовал эту дезориентацию и постарался убедить американцев, что позитивное правление — не диктатура. Преуменьшая степень расхождения Нового курса с американской традицией, Рузвельт особо отметил: «Консервативная британская пресса толкует нам с простительной иронией, что многое в программе нашего Нового курса всего лишь попытка скопировать английские реформы, продолжающиеся лет десять или больше».
На вызов Гувера Рузвельт ответил вызовом: «Друзья мои, я все еще верю в идеалы. Я против возврата к тому определению свободы, при котором на протяжении многих лет свободные люди постепенно оказывались на службе у привилегированного меньшинства. Я предпочитаю и, не сомневаюсь, вы тоже предпочитаете то более широкое определение свободы, при котором мы движемся вперед к такой свободе и такой защищенности для обыкновенного человека, каких еще не знала история Америки»319
.Я уверен, что подавляющее большинство американцев по-прежнему были дезориентированы; они едва ли пришли бы к согласию относительно того, что же представляет собой истинный либерализм. Но для преодоления депрессии Рузвельт развернул наглядную позитивную деятельность, и было понятно, что свобода еще не погублена. «Большинство людей просто не приняли бы изображения американского правления как тоталитарной диктатуры», — говорит Артур Шлезингер-мл.320
На промежуточных выборах 1934 г.321 демократы не потеряли мест, что было бы естественно в год, когда президентские выборы не проводятся. Наоборот, у них прибавилось по десятку мест в Палате представителей и в Сенате322.Дебаты еще не закончились, но сторонники Нового курса выиграли первый раунд.
Второй раунд: 1935—1936 гг.
С самого начала Нового курса методы Рузвельта отличались от методов Гувера и других прогрессистов. Тагвелл считал методы Нового курса настолько непохожими на все, что было ранее, что заключил: «Когда мысленно оглядываешься назад, рассматривая период до начала Нового курса в 1933 г., то все предшествующие ему радикальные меры кажутся довольно мягкими — похоже, радикальными их именовали скорее из вежливости, а отнюдь не в сопоставлении с другими мерами»323
. После выборов 1934 г., санкционировавших то, что назовут «вторым Новым курсом», американцы окончательно убедились, что методы Рузвельта во многом нарушают американскую традицию. Теперь он придавал большее значение реформе как таковой, видя в ней уже не только средство оживления экономики. «Второй Новый курс» был гораздо левее первых ста дней и дал Рузвельту возможность выступать от имени «новой политической коалиции фермеров, рабочих и миллионов малоимущих»324. Хотя с самого начала Рузвельт совершал в американской политике нечто необычное, его отход от прошлых методов стал намного более очевидным для общественности в основном в период «второго Нового курса», так как президент своими новыми законодательными предложениями отвечал запросам более классово-ориентированного электората. Именно в это время, особенно на сессии Конгресса 1935 г., говорит Реймонд Моли, Рузвельт решительно отстаивал «социальное страхование, касающееся преимущественно городских наемных работников; закон о холдинговых компаниях, подрывавший силу крупных могущественных компаний; закон Вагнера, прямо заставлявший правительство содействовать рабочему движению325. В главных посланиях и речах Рузвельта ощущалась сильная оппозиция интересам бизнеса»326.