Люди и учреждения Петровской эпохи. Сборник статей, приуроченный к 350-летнему юбилею со дня рождения Петра I

Иван Дмитреев-Мамонов Иван Головин

граф Андрей Матвеов Иван Бутурлин

генваря 22 1724

ПЕТР I КАК ВЕРШИТЕЛЬ ПРАВОСУДИЯ [611]

В хрестоматийно известном трактате «Правда воли монаршей во определении наследника державы своей», впервые опубликованном в 1722 г., между иного читается весьма примечательный фрагмент, в котором изложены обязанности образцового государя. Учитывая официозный характер трактата (автором которого прежде общепринято было считать Феофана Прокоповича), следовало бы ожидать, что первейшей среди этих обязанностей окажется забота о внешней безопасности государства[612]. Однако попечение о воинском деле оказалось, как ни неожиданно, помещено лишь на второе место: «Також и да будет крепкое и искусное воинство на защищение всего отечества от неприятеля»[613].

На первое же место в ряду высочайших обязанностей составитель «Правды воли монаршей» поставил заботу монарха о правосудии: «Да будут же поддании в безпечалии, должен царь пещися да будет истинное в государстве правосудие на охранение обидимых от обидящих»[614]. Выходит, одобривший публикацию трактата Петр I полагал, что занятия судопроизводством более важны, нежели занятия по устроению армии и столь любезного его сердцу флота? Или приведенные строки являлись всего лишь риторикой, не отражавшей ни подлинные воззрения, ни реальные приоритеты в деятельности первого российского императора?

Тема личного участия Петра I в отправлении правосудия доныне специально не освещалась ни правоведами, ни историками. В частности, она оказалась почти никак не затронута в двух современных монографиях, авторы которых углубленно осветили многие проблемы как функционирования судебной системы, так и развития уголовного и уголовно-процессуального законодательства России петровского времени[615]. Между тем без прояснения означенной темы невозможно систематически представить, с одной стороны, правительственную деятельность Петра I, а с другой — функционирование государственного механизма России в конце XVII — первой четверти XVIII в. Итак, какое же место занимала судебная практика в круге занятий первого российского императора?

Прежде всего необходимо отметить, что в законодательстве конца XVII — первой четверти XVIII в. порядок непосредственного участия российского монарха в судопроизводстве регламентировался фрагментарно[616]. Исключением являлось лишь более детальное регулирование его участия в военно-уголовном процессе[617]. Здесь необходимо вспомнить именной указ от 3 марта 1719 г., в котором устанавливалось обязательное утверждение царем смертных приговоров, вынесенных военными судами лицам, имевшим офицерское звание[618]. Этот порядок был изменен в самом конце правления Петра I: согласно высочайшей резолюции от 11 ноября 1724 г., наложенной на доклад Военной коллегии, на утверждение императора должны были впредь поступать смертные приговоры, вынесенные только старшим офицерам[619]. В данном случае с формально-юридической стороны монарх выступал в качестве высшей ревизионно-решающей инстанции.

Кроме того, нельзя не вспомнить и Наказ «майорским» следственным канцеляриям от 9 декабря 1717 г., в котором закреплялось санкционирование главой государства применения пыток в отношении подследственных из числа должностных лиц гражданской администрации от вице-губернатора и выше, а также в отношении старших и высших офицеров[620]. Назначение пыток высокопоставленным лицам допускалось в России только с разрешения монарха, несомненно с весьма давних времен, однако лишь в 1717 г. эта процедура впервые оказалась прописана de jure. Наряду с этим именным указом от 7 марта 1721 г. на обязательное утверждение царя было предписано направлять приговоры, вынесенные Сенатом по делам о казнокрадстве[621]. В именных указах от 17 марта 1714 г. и от 19 декабря 1718 г. об укреплении инстанционности в судопроизводстве было в общем виде обозначено положение монарха как суда четвертого (высшего) звена[622].

Необходимо отметить, что в ст. 6 именного указа от 19 декабря 1718 г. дополнительно оговаривалось, что на рассмотрение царя могли передаваться исключительно те судебные дела, разрешение которых вызвало затруднения у Правительствующего сената. В свою очередь, согласно ст. 4 того же указа и ст. 4 «Должности Сената» в редакции от декабря 1718 г., дела могли поступать в судебное производство Сената лишь по распоряжению монарха. Сходный порядок был закреплен и в ст. 4 «Должности Сената» в редакции от 27 апреля 1722 г. (в которой прописывалась также процедура передачи соответствующих высочайших указаний через генерал-рекетмейстера)[623].