«Люди в верности надежные…». Татарские муфтияты и государство в России (XVIII–XXI века)

Демонтаж Совета муфтиев сопровождается формированием на базе ДУМ РФ крупного межрегионального муфтията общефедерального уровня с жестко выстроенной вертикалью власти. До административной реформы в СМР – ДУМ РФ региональные духовные управления мусульман входили в состав Совета муфтиев в качестве ассоциированных членов и пользовались автономией в решении административных, финансовых и хозяйственных вопросов. Новый типовой устав, предлагаемый региональным муфтиятам, не оставляет им никакой самостоятельности ни в кадровых вопросах (выбора председателя муфтията и имамов), ни в вопросах распоряжения финансовыми средствами и имеющейся у них недвижимостью.

Такая политика вызвала недовольство со стороны целого ряда духовных управлений, возглавляемых религиозными деятелями, имевшими значительный опыт административной и хозяйственной работы. И чем агрессивнее выстраивалась вертикаль власти в ДУМ РФ, тем сильнее становились центробежные тенденции в этом муфтияте. Резонансной стала история Духовного управления мусульман Ивановской области (ДУМ ИО). Летом 2020 г. был проведен съезд мусульман области, на котором приято решение о выходе ДУМ ИО из структуры ДУМ РФ. Руководитель ивановского муфтията Фярит Ляпин так объяснял причины этого шага:

На наш выход из состава ДУМ РФ и СМР повлиял пленум ДУМ РФ, который проходил 13 мая [2020 г. – Р. Б.]… На пленуме председательствовал Дамир Мухетдинов. Я попросил, чтобы нам помогли. На следующий день мне звонят: «Фярит Усманович, Равиль хазрат [Гайнутдин. – Р. Б.] выделил вашему управлению мусульман миллион рублей». Я поблагодарил. А потом… мне сказали, что миллион нам предоставят только в одном случае – если мы приведем наш устав строго в соответствие с требованиями ДУМ РФ. Требования такие: ДУМ РФ само назначает председателя и зампредов в нашем ДУМ, само ведет нашу финансовую и хозяйственную деятельность, и так далее. Я ответил: «Наш разговор окончен». А потом объявил о выходе муфтията из ДУМ РФ официально[862].

Случай ДУМ ИО заслуживает внимания по следующим причинам. Прежде не было примеров, когда не в национальных мусульманских республиках, а в областях с преимущественно русским населением в европейской части России создавались независимые региональные муфтияты[863]. Такие духовные управления нуждались в поддержке со стороны Москвы или Уфы в административных и финансовых вопросах. Однако председатель ДУМ ИО Фярит Ляпин смог без помощи ДУМ РФ наладить рабочие отношения со сменявшими друг друга губернаторами Ивановской области. Он проявил себя не только как религиозный деятель, но и как менеджер, сумевший самостоятельно найти финансирование для возглавляемой им религиозной организации. Более того, в интервью Ляпин подчеркивал, что за двадцать с лишним лет членства ДУМ ИО в структуре, возглавляемой Гайнутдином, мусульмане Иванова практически ничего не получили от Москвы[864]. Особую остроту скандалу придало то обстоятельство, что в ДУМ РФ обвинили Духовное управление мусульман Республики Татарстан в подстрекательстве региональных муфтиятов к сепаратизму[865].

Попытка создать независимые муфтияты предпринимались и в других регионах. 17 августа 2020 г. состоялся съезд мусульман в Саранске, на котором было принято решение о выходе Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия (РДУМ РМ) из состава ЦДУМ в Уфе. Соответствующие документы, содержавшие изменения в уставе муфтията и фиксировавшие решение съезда, были поданы через несколько дней в республиканское Управление министерства юстиции РФ. Однако в регистрации нового устава РДУМ РМ было отказано. 23 июня 2021 г. прошел еще один съезд, на котором муфтием РДУМ РМ был избран Дамир Биккинин. Но Управление минюста по-прежнему отказывает муфтияту в регистрации[866]. Таким образом, будучи по факту независимым региональным муфтиятом, РДУМ РМ юридически продолжает оставаться в структуре ЦДУМ.

Процесс создания независимых региональных духовных управлений мусульман был ускорен выдвинутой летом 2020 г. инициативой Правительства России по внесению поправок в федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 г., предусматривавших, помимо прочего, запрет на выход или исключение территориальных организаций из состава ЦРО (ст. 8, п. 4 новой редакции закона):