«Люди в верности надежные…». Татарские муфтияты и государство в России (XVIII–XXI века)

Религиозные организации вправе входить в структуру централизованной религиозной организации, выходить из нее или могут быть исключены из структуры централизованной религиозной организации, если такое право религиозных организаций, а также основания и порядок их вхождения в структуру централизованной религиозной организации, выхода и (или) исключения из нее определены уставом централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят, и соответствуют ее внутренним установлениям. Устав централизованной религиозной организации в соответствии с ее внутренними установлениями может предусматривать запрет на выход и (или) исключение религиозных организаций из централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят[867].

Закон не предписывает всем ЦРО, к числу которых относятся как федеральные, так и региональные муфтияты, включать в свои уставы положения, которые запрещают религиозным объединениям покидать их структуру, скорее фиксирует уже имеющуюся практику.

Исламский сегмент религиозного рынка давно уже имеет олигополистическую структуру. Рынок поделен между несколькими межрегиональными и крупными региональными муфтиятами. Последние, в свою очередь, занимают монопольное положение на рынке в своих регионах[868]. Таким образом, соперничество между межрегиональными муфтиятами идет за то, чтобы привлечь в свою структуру независимые духовные управления в том или ином качестве (например, ассоциированных членов). А региональные муфтияты конкурируют за влияние на общины (причем не всегда административно-бюрократическое) за пределами своих республик.

Установлению на религиозном рынке Татарстана в его исламском сегменте монополии предшествовала такая рыночная структура, как олигополия. Два крупных религиозных объединения мусульман делили между собой общины и использовали разные стратегии завоевания рынка.

Предпосылки создания Духовного управления мусульман Республики Татарстан

До июля 1998 г. в Татарстане существовало два конкурировавших между собой муфтията: Духовное управление мусульман Республики Татарстан (ДУМ РТ) во главе с Габдуллой Галиуллиным и Духовное управление мусульман Татарстана (ДУМ Т), возглавляемое Фаридом Салманом. Такая картина не была чем-то исключительным и наблюдалась в других регионах. Так, в частности, в соседней республике – Башкортостане – и по сей день представлены три муфтията: ЦДУМ, Региональное духовное управление мусульман Республики Башкортостан (РДУМ РБ), находящееся в юрисдикции ЦДУМ, и Духовное управление мусульман Республики Башкортостан (ДУМ РБ), до 2020 или 2021 г. входившее в структуру Совета муфтиев России[869].

Духовное управление мусульман Республики Татарстан было образовано на съезде, проходившем 22 августа 1992 г. в Набережных Челнах. Делегаты единогласно проголосовали за создание ДУМ РТ, независимого от ДУМЕС. Муфтием был избран имам-хатиб мечети «Нурулла» в Казани Габдулла Галиуллин.

По утверждению Галиуллина, созданию ДУМ РТ предшествовала серия консультаций между «молодыми имамами» (Н. Ашировым, Г. Галиуллиным, М. Бибарсовым, Н. Нигматуллиным и др.), не удовлетворенными сложившимся положением дел в ДУМЕС[870]. У каждого из них были свои причины, но все были недовольны авторитарными методами управления Таджуддина: он мог уволить любого имама или сотрудника муфтията, не объясняя причин. Как подчеркивалось ранее, для некоторых религиозных деятелей, принимавших участие в создании независимых духовных управлений мусульман, большое значение имело несоответствие исламу образа жизни Таджуддина[871]. В результате все участники этих совещаний пришли к мысли, что назрел вопрос о создании самостоятельных муфтиятов в регионах.