«Люди в верности надежные…». Татарские муфтияты и государство в России (XVIII–XXI века)

Не могло не отреагировать на громкие акции муфтия ДУМ РТ и руководство Татарстана. Против Галиуллина было заведено уголовное дело, однако суд не нашел в его действиях состава преступления[898]. В январе 1996 г. председатель Совета по делам религий при Кабмине РТ И. Ш. Хабибуллин направил главам районных администраций письмо, в котором предлагал провести работу с имамами на местах для того, чтобы созвать внеочередной съезд мусульман Татарстана. Имамам предлагалось осудить действия Галиуллина и его сторонников. В письме Хабибуллин ссылался на решение Совета старейших имамов, якобы принявшего решение о проведении этого съезда с обозначенной выше повесткой[899]. Сам Совет был создан властями республики в декабре 1995 г. в противовес муфтияту, но этот проект оказался мертворожденным[900].

Таким образом, первая попытка провести внеочередной съезд и сместить Галиуллина с поста муфтия руками недовольных имамов была предпринята руководством Татарстана уже в 1996 г.[901] Следующая попытка состоялась через два года и оказалась более удачной для властей республики.

Объединительный съезд мусульман Республики Татарстан (1998) [902]

К идее объединения двух муфтиятов руководство республики пришло не сразу. До середины 1990‐х власти Татарстана придерживались принципа «разделяй и властвуй». Неслучайно в 1994 г. в республике было зарегистрировано Духовное управление мусульман Татарстана в структуре ЦДУМ[903]. Иными словами, в середине 1990‐х руководство республики еще не имело намерения создавать единый общереспубликанский муфтият и потому не препятствовало появлению новых духовных управлений. Как уже было отмечено выше, одной из первостепенных задач, поставленных Аппаратом Президента РТ перед Советом по делам религий, была замена неподконтрольного муфтия Галиуллина на более лояльного.

Такие действия, как регистрация ДУМ Т, по словам В. М. Якупова, позволяли «держать на определенном уровне аппетиты руководства ДУМа [ДУМ РТ. – Р. Б.]»[904]. Однако, как далее отмечает Якупов, «обстановка с середины 90‐х все менее давала выгоду от этого раскола, вредившего имиджу республики, строившемуся на постулате межконфессионального и межнационального мира и сотрудничества»[905]. События вокруг медресе «Мухаммадия» также подрывали авторитет республиканской власти, вынужденной уступить Галиуллину.

Таким образом, на примере Татарстана мы можем наблюдать, как менялась стратегия органов государственной власти в отношениях с мусульманскими религиозными организациями. Изначально регулятор (руководство республики) занимал известную из классической политической экономии позицию «ночного сторожа» и не вмешивался в противостояние двух фирм-олигополистов, поделивших исламский сегмент религиозного рынка в Татарстане. Однако к 1995 г. регулятор, не меняя структуры рынка, попытался сместить главу одной из фирм (Галиуллина), не подчинявшегося установленным правилам поведения (в том числе неписаным). После провала попыток повлиять на кадровые решения в ДУМ РТ была выбрана стратегия принудительного слияния двух олигополистов и создания фирмы-монополиста. Таким образом решались одновременно две важные задачи. Во-первых, взяв на себя роль организатора Объединительного съезда, регулятор мог повлиять на результаты выборов руководства создаваемой фирмы-монополиста. Во-вторых, в результате слияния де-юре и де-факто возникало новое юрлицо, контроль над которым полностью передавался регулятору.

По итогам встречи президента М. Ш. Шаймиева с Галиуллиным и Таджуддином[906], состоявшейся в конце 1997 г., был создан Оргкомитет по проведению Объединительного съезда мусульман Республики Татарстан. В состав оргкомитета, помимо представителей двух муфтиятов, входил чиновник – новый председатель Совета по делам религий при Кабинете министров РТ Р. А. Набиев. В дальнейшем все вопросы, связанные с подготовкой и проведением съезда, находились именно в ведении оргкомитета[907].

Здесь уместно будет сказать несколько слов о системе управления религиозными делами в Татарстане. В Советском Союзе уполномоченные Совета по делам религий работали во всех регионах страны – республиках, областях и т. д. После упразднения общесоюзного СДР в 1991 г. в Татарстане республиканский аппарат уполномоченного по делам религий был сохранен и переименован в Совет по делам религий при Кабинете министров Татарской Советской Социалистической Республики[908]. В декабре 2010 г. Совет по делам религий при Кабинете министров РТ был упразднен, и вместо него учреждено Управление президента РТ по взаимодействию с религиозными объединениями. Система управления религиозными делами в Татарстане стала больше напоминать федеральную. Особую роль Совет и его председатель Набиев сыграли во время организации и проведения объединительного съезда.

Работа оргкомитета проходила в непростых условиях, и у некоторых участников иногда сдавали нервы: