Вкратце к 1935 г. картина внешнеполитических дел была следующей: в Форин Оффисе воцарилось двоевластие министра Саймона и его заместителя Энтони Идена; в несколько этапов и без особенного успеха прошла конференция по разоружению в Женеве, а также конференция по вопросу военных выплат в Лозанне с бóльшим эффектом; Рейх уже вышел из Лиги Наций, а сама Лига от одной международной проблемы к другой демонстрировала свою несостоятельность; Италия готовилась к захвату Абиссинии; Франция была раздираема внутренними противоречиями.
В начале 1935 г. истекал срок французского мандата на управление Сааром. На январь был назначен плебисцит, который должен был определить дальнейшую судьбу области – будет ли она и дальше под властью Франции, или перейдет Германии. Так как ситуация требовала каких-либо действий, в начале 1935 г. было решено, что в Германию для переговоров отправится теперь уже сам министр иностранных дел сэр Джон Саймон. Заметив такую активность, в дело вмешался и Советский Союз. Через своего полпреда Ивана Майского312
он сообщил, что неплохо было бы увидеть кого-нибудь из британцев и в Москве. С аналогичными предложениями выступили Прага и Варшава. Этим «кем-нибудь» оказался Энтони Иден.На Саймона, как и, в принципе, на англичан, Гитлер впечатления не произвел, как сам министр отмечал: «Во внешности Гитлера нет ничего особенно интересного, хотя его глаза выразительны, и руки у него как у музыканта. <…> Перспектива и политика Гитлера исходят из определенных фундаментальных концепций, которые вряд ли возможно изменить. Он убежден, что предназначен судьбой морально реабилитировать немцев, которые были оскорблены Версальским мирным договором. Это очень опасно для мира в Европе, и тем более опасно потому, что очень искренне»313
. Сам Гитлер, казалось, оценивал результаты британского визита гораздо оптимистичнее визитеров. Что Саймон, что сопровождавший его Иден составили отрицательное впечатление от своего вояжа.Кабинет министров теперь готовил к поездке в Москву Энтони Идена и помогал составить список вещей первой необходимости для посещения суровой России:
– две бутылки виски;
– два сифона содовой;
– ящик сухого шампанского;
– сардины;
– шапка314
.В британском правительстве преобладало две точки зрения на возможное сближение с СССР. Первая носила религиозный характер, отстаивали ее Стенли Болдуин и лорд Галифакс: они рассматривали Советы как антихриста. Вторая группа людей, лишенных религиозных предрассудков, в лице МакДональда и Невилла Чемберлена, допускала «ужин с дьяволом», но не верила в военные возможности СССР, поэтому ни полноценным партнером, ни угрозой Советский Союз не считала.
Активно занимался внешней политикой и премьер-министр МакДональд. Весной 1935 г. он взвалил на свои плечи подготовку и участие в конференции Стрезы – названной так по итальянскому городку, где она должна была проходить. Это были запланированные трехсторонние переговоры Британии с Францией и Италией. МакДональд с французским премьером Фланденом и итальянским дуче Муссолини переподтвердили договоренности Локарно315
и создали т. н. Фронт Стрезы. Декларация, выпущенная тремя державами по итогам конференции, не содержала в себе никакой конкретики, а была «жизнерадостно неопределенной»316.К маю 1935 г. все внешнеполитические аспекты для Британской империи отошли на второй план, когда стала очевидна необходимость реорганизации Национального правительства. МакДональд был болен, второй человек в Кабинете Стенли Болдиун вновь впал в свойственную ему меланхолию и старался самоустраняться от дел. Правительство уже давно неофициально возглавлял Невилл Чемберлен. Его энергия и энтузиазм, несмотря на преклонный возраст, резко контрастировали с апатичностью Болдуина и болезненной усталостью МакДональда, они и сами рады были переложить на Чемберлена максимально возможное количество своих обязанностей. «Я все больше и больше тащу это правительство на своей спине. Премьер болен и устал, С. Б. устал и не будет заниматься проблемами»317
, – писал он в дневнике. Но, несмотря на усталость, Болдуин не спешил расставаться с властью и 7 июня 1935 г. вновь стал премьер-министром. Правительственная рокировка затронула и Форин Оффис: двоевластие Саймона и Идена было окончено не в пользу кого-либо из них, пост министра иностранных дел получил Сэм Хор, наконец-то закончивший дела с Биллем об управлении Индией.