Ловушка уверенности. История кризиса демократии от Первой мировой войны до наших дней

Конференция закончилась крахом, безо всякого соглашения, 28 июля. На этот раз Кейнс присоединился к общему хору плакальщиков. Он признал: какую бы выгоду ни принесло США то, что они сохранили свою относительную свободу действий, за нее пришлось заплатить слишком большую цену. Не было смысла проповедовать бесстрашную веру в будущее, если прямым следствием стало распространение чувства несостоятельности и предательства. Мир в 1933 г. был чрезвычайно опасным местом, и было неясно, сколько вообще времени осталось у демократии, чтобы доказать свою долгосрочную ценность. Пока же она не могла позволить себе других таких неудач. Вот что написал Кейнс в день, когда муки конференции закончились:

Печальное завершение конференции – причина для разочарования, если не удивления. Протест со стороны общества не последует. Но факты требуют того, чтобы на них обратили внимание. Фиаско конференции попросту укрепляет общий цинизм и недостаточное уважение к тем, кто у власти. Этот, все увеличивающийся, недостаток уважения является, как показали результаты в других странах, одной из главных бед, которая только может выпасть на долю демократии. Ведь, когда возникает по-настоящему чрезвычайная ситуация, официальные власти, которые не имеют прочных корней в доверии обычных граждан, рушатся подобно колоде карт [Keynes, 2012, vol. 21, р. 281].

В долгосрочной перспективе у демократии все еще оставались ключевые преимущества. Но долгосрочная перспектива – ненадежный ориентир по текущим вопросам.

Несмотря на все это, сам Кейнс нисколько не утратил веры в Рузвельта. Все его дипломатические промахи окупались его энергией и стремлением пробовать все что угодно, лишь бы оживить американскую экономику. Он не был пленником той или иной доктрины, он не поклонялся фетишам. Он был открыт для экспертных советов, хотя и не всегда им следовал. Он умел приспосабливаться. В конце 1933 г. Кейнс в слегка покровительственном по своему тону письме президенту, в котором суровый экономический совет, связанный с совершенными им ошибками, сочетался с изрядной долей медоточивой лести, сказал ему ни много ни мало следующее:

Вы единственный человек, который понимает необходимость глубокого изменения методов и делает соответствующие попытки, без нетерпимости, тирании или разрушений. Вы прокладываете себе путь за счет проб и ошибок, и, как и должно быть, ощущаете себя лично совершенно не связанным нюансами какой-либо техники [Ibid., р. 295].

Более резко Кейнс выразил ту же мысль, когда после Лондонской конференции написал одному своему другу: «У Рузвельта примерно столько же представления о том, где он приземлится, сколько было у довоенного пилота» (цит. по: [Skidelsky, 1983–2000, vol. 2, р. XX]). Катастрофическая развязка все еще оставалась возможной. Но по крайней мере в отличие от некоторых из его европейских коллег, Рузвельт все еще оставался в воздухе.

Итоги

Г.Дж. Уэллс в «Облике грядущего»[29], опубликованном им в конце 1933 г., назвал Международную экономическую конференцию поворотным моментом истории человечества. Она открыла собой новую «Эпоху уныния». Одна из глав носит название «Лондонская конференция: окончательный крах старых правлений; распространение диктатур и фашизма». Уэллс считал, что Великая депрессия доказала крайнюю нужду в «пятилетием или десятилетнем плане для всего мира» [Wells, 1933, р. 133]. Тогда как Лондонская конференция не дала ничего, кроме пустых слов и несдержанных общений. Она предрекала конец демократии.