Проследить характер вымышленных обвинений можно на примере бывшего начальника Ярославской железной дороги, а в момент ареста (ноябрь 1937 г.) начальника вагонного управления НКПС В.В. Винокурова (см. Док № 1). Обвинения строились на основе конкретных фактов в деятельности руководителей на определенных участках. Винокуров как начальник вагонного управления якобы постоянно недодавал до 70–80 тысяч вагонов для дров, допускал простои вагонов, перевозил песок и щебень из слишком дальних регионов страны. На железных дорогах страны было «вредительски» построено 200 временных вагоноремонтных пунктов. (Комиссия МПС, работавшая в 1956 г., констатировала, что эти 200 пунктов, построенные в 1935–1936 гг., продолжали использоваться и никаких претензий к качеству их работы не было. Кроме того, Комиссия установила, что количество крушений и аварий по Ярославской железной дороге уменьшалось.)
Доказательством вины Винокурова стали показания его бывших сотрудников. Арестованные новый начальник Ярославской железной дороги, начальник политотдела, руководители служб путей, пассажирской, паровозной признавались в участии в контрреволюционной организации.
Аресты руководителей железнодорожного транспорта в регионах были связаны с арестами номенклатурных работников. После ареста бывшего первого секретаря Дальневосточного крайкома ВКП(б) Л.И. Лаврентьева (Картвелишвили) также был арестован начальник Дальневосточной дороги. В Сталинградской области в сентябре 1937 г. в составе правотроцкистской организации оказался начальник дороги И.И. Гродис, который якобы сознательно срывал планы грузоперевозок. Такая ситуация была характерна для большинства регионов.
В конце 1937 — начале 1938 г. в связи с тяжелым положением на железных дорогах страны была проведена чистка в политуправлении НКПС и политотделах дорог. Было арестовано более 40 человек. Ряд из них, включая А.С. Россова, А. М. Постникова, дали показания на бывшего начальника Политуправления НКПС Н.Н. Зимина. Назначенный к этому времени первым секретарем Ярославского обкома ВКП(б), 11 февраля 1938 г. Зимин был арестован как участник «вредительской» организации на транспорте.
Весной 1938 г. репрессии продолжились. В апреле за хроническое невыполнение плановых заданий были сняты с должностей, а затем арестованы нарком водного транспорта Н.И. Пахомов и нарком путей сообщения А.В. Бакулин.
В годы Большого террора в крайне уязвимом положении оказались сотрудники Наркомата иностранных дел. Длительное пребывание за границей и постоянные контакты с иностранцами стали достаточным поводом для обвинения их в шпионской деятельности в пользу тех государств, где они представляли интересы СССР.
Многие дипработники на протяжении своей карьеры были связаны с арестованным к этому времени бывшим заместителем наркома иностранных дел Н.Н. Крестинским, что также являлось компрометирующим обстоятельством.
Просчеты и ошибки во внешней политике также давали основу для предъявления различного рода обвинений советским полпредам за рубежом, при том что официальные представители СССР в различных государствах не обладали самостоятельностью, а были исполнителями указаний, поступавших из Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР.
В Европе и на Дальнем Востоке существовали различные эмигрантские организации, которые до конца 1930-х гг. рассматривались советским руководством в качестве потенциальной угрозы для страны. Особые опасения вызывал Русский общевоинский союз, имевший отделы в европейских государствах. Соответственно весьма типичными были обвинения в связях с эмигрантами и поддержке эмигрантских организаций.
В сводке упоминается Давтян, полпред в Варшаве, член большевистской партии с 1905 г. В 1920 г. он стал первым начальником Иностранного отдела ВЧК и познакомился с М.А Логановским, начальником разведки 15-й армии. После ареста Логановского в мае 1937 г. появились первые показания о Давтяне как члене Польской организации войсковой. Ему ставили в вину то, что он не увольнял поляков, которые работали в советском полпредстве, подчеркивал, что вновь присланные из СССР будут следить за сотрудниками полпредства. Давтян якобы ставил своей задачей сохранить большее количество польских консульств в СССР. Первоначально было 2 советских консульства в Польше и 5 польских в СССР. В итоге он не сравнял их количество, а только сократил в СССР до трех.
Припомнили Давтяну и руководство советскими полпредствами в Греции и Персии, где он якобы делал все возможное, чтобы репатриировать в СССР как можно больше армян-дашнаков. Встречался во время визитов в Москву с Председателем СНК Армении С.М. Тер-Габриеляном, арестованным и обвиненным в участии в антисоветской националистической организации.
Руководство НКВД не прекращало попыток скомпрометировать наркома иностранных дел М.М. Литвинова. В Москве в 1934 г. в Большом театре произошла встреча Давтяна с Н.И. Бухариным, который якобы посоветовал ему установить контакты с поляками. Через некоторое время Литвинов предложил ему возглавить полпредство в Польше.