Лубянские чтения – 2021. Актуальные проблемы истории отечественных органов государственной безопасности

На основе упраздненной ВЧК 6 февраля 1922 г. было учреждено Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Тем самым впервые при советской власти были полностью объединены органы государственной безопасности и органы внутренних дел. ГПУ являлось органом дознания и предварительного следствия. Теме поэтапной реорганизации ВЧК с 1921 г. с последующим ее упразднением в феврале 1922 г. посвящено внушительное число трудов, где учеными достаточно подробно изложены мельчайшие детали данного процесса. Следует согласиться с исследователями в том, что реорганизация ВЧК проходила в русле ведомственного противоборства между Всероссийской чрезвычайной комиссией, Народным комиссариатом юстиции, Народным комиссариатом иностранных дел, революционными трибуналами и т. п. Что вопросы, обсуждаемые в ходе прений, напрямую затрагивали интересы ряда ведомств, поскольку речь шла о перераспределении полномочий реальной возможности тех или иных групп участвовать в политической жизни и влиять на нее[251]. Также верным представляется суждение о совокупности внутренних и внешних факторов, включая негативное отношение к ВЧК в мировом сообществе в преддверии участия России в Генуэзской конференции и сложившейся оппозиции органов ВЧК и лично Ф.Э. Дзержинского в среде государственно-политической элиты[252].

При этом необходимо добавить, что учреждение ГПУ именно при НКВД РСФСР в 1922 г. явилось самым оптимальным управленческим решением с точки зрения рациональности и практицизма. Тесное взаимодействие в течение первых лет советской власти ВЧК и НКВД в условиях системного кризиса выявляли как достоинства, так и несовершенства такового. К первым можно отнести закономерное развитие специализации функционала каждого из ведомств, совместное решение поставленных большевистским правительством задач. Последние были обусловлены, в целом, спонтанным строительством советской правоохранительной системы, нехваткой профессиональных сотрудников, низким материально-техническим обеспечением и общим невысоким уровнем подготовки кадров.

Переход к мирной жизни и введение НЭП стали для всей правоохранительной системы серьезной нагрузкой, так как ее задачи существенно возросли по числу и сложности. Начавшаяся в 1921 г. реорганизация в структурах ВЧК и НКВД не могла в сжатые сроки обеспечить их необходимым кадровым и материальным ресурсом и не позволила существовать данным ведомствам самостоятельно.

Украина в системе национально-государственного строительства СССР в 1922–1927 гг. (по документам ИНФО ОГПУ) Т.С. Бушуева г. Москва

В современных условиях очевиден возросший интерес в обществе к проблемам отечественной истории, национальной памяти, исторической политики, в связи с чем актуализировался и запрос на объективность исторического знания, основой которого являются преимущественно документальные источники, так как в определенном смысле история — наука точная. Сегодня излишне напоминать о важности получения высшими структурами государственной власти достоверной информации, на основании которой принимаются решения, включая национальную безопасность. Именно такие задачи и выполняла в 1920‑е гг. информационная служба, а именно Информационный отдел (ИНФО) ОГПУ. Вопросы разностороннего информирования советскими спецслужбами партийно-государственного руководства СССР исследовались российским ученым В.С. Христофоровым[253], однако в них не отражены особенности общественно-политического положения Украины.

Современное состояние отношений России и Украины воспринимается достаточно болезненно, интерес к событиям в этой республике велик, а потому не лишне обратиться к ее истории, хотя и отдаленной во времени. В статье на основе рассекреченных, но все еще недостаточно исследованных документов и материалов спецслужб 1920‑х гг., рассмотрено положение на Украине в течение небольшого, но важного временного периода — первых пяти лет существования СССР. Очевидно, что на события почти 100‑летней давности принято смотреть глазами людей того времени, а историк — не судья и не обвинитель, цель его — дать объективную картину минувших лет и предложить обществу трактовку исторических уроков.