До сих пор остается неясной структура киберпреступности в сфере CSE. В этой связи на основе кооперации правоохранительных органов стран ЕС необходимо провести дополнительные специализированные исследования относительно геолокации, организационных форм преступных группировок CSE и их связи с традиционной организованной преступностью. Правоохранительные органы должны резко активизировать работу по прекращению деятельности групп в международных социальных сетях, прямо или косвенно способствующих потреблению контента CSE. В кратчайшие сроки законодательным органам стран-членов ЕС и законодательным органам ЕС необходимо разработать и принять поправки к национальным и общеевропейскому законодательству, позволяющие осуществлять тайную работу в киберпространстве и в реальной среде по ликвидации CSE.
Принимая во внимание все ширящийся трансграничный характер CSE, целесообразно выйти с инициативой создания постоянно действующей рабочей группы по CSE в составе представителей Европола, правоохранительных органов США, России, Китая, Индии и региональных структур Юго-восточной Азии. Такая структура может быть создана отдельно, либо как постоянно действующая группа в структуре Интерпола.
Учитывая, что с каждым годом киберпреступность, связанная с CSE все больше уходит в пиринговые сети и в сеть Тоr и, принимая во внимание достаточно низкую эффективность работы правоохранительных органов стран-членов ЕС в этих сетях, целесообразно скоординировать усилия в этой области с другими странами. Необходимо обратиться с просьбой к ФБР – предоставить Европолу техническое и программное содействие по улучшению деанонимизации пользователей сети Тоr, включая не только торговые площадки, но и потребителей незаконного контента.
В 2015 г. количество платежных карт, выпущенных в ЕС, составило более 1,1 млрд., что составляет примерно две платежных карты на душу населения. В 2015 г. через платежные карты было осуществлено транзакций на сумму 90 млрд. евро, при средней величине транзакции 57 евро.
В настоящее время на безналичные платежи в странах ЕС приходится уже почти две трети всего розничного товарооборота и оборота услуг. По оценкам специалистов к 2020 г. наличный оборот, если и сохранится, то не будет превышать 10 % от всего оборота. Стремительно растущая доля безналичных платежей породила гонку кибервооружений в сфере платежной преступности и контрмер со стороны банковско-финансового сектора и государств. Хотя в настоящее время отсутствуют достоверные данные о масштабах платежной преступности, согласно оценкам британских правоохранительных органов (наиболее продвинутых в этом направлении среди стран-членов ЕС), объем платежной преступности растет темпами порядка 20–25 % ежегодно.
В 2014 г. согласно отчету SEPA, общая стоимость мошеннических операций с использованием платежных карт превысила в ЕС 1,6 млрд. евро, что составляет рост порядка 10 % по сравнению с предыдущим годом. Как видим, данная цифра более чем в два раза ниже, чем британские показатели. Разница в значительной степени обусловлена различными методиками. Британский анализ использовал как прямые, так и косвенные данные, а также результаты отдельных обследований в банковской сфере. Что касается отчета SEPA, то он был составлен исключительно на основе данных государственной статистики и статистики правоохранительных органов.
В то же время в отчете SEPA указывается, что рост мошенничества, связанного с подделкой и кражей карт, составляет в настоящее время примерно 20 %. Согласно отчету SEPA, практически не растет объем мошенничества, связанного с поддельными транзакциями, а также мошенничеством с банкоматами. Вероятно, данные цифры не отражают реального положения дел.
Согласно данным ЕВРОПОЛА, банковские институты в редких случаях оповещают правоохранительные органы о внедрении в свои транзакционные сети и перенаправлении части платежей, либо о добавлении платежей к традиционной их сумме с последующим перенаправлением добавленных платежей на счета преступников. Такая позиция финансовых институтов связана с тем, что в постсноуденовский период они боятся, что правоохранительные органы поставят под контроль их транзакционные сети, в результате чего они могут столкнуться с большим количество исков со стороны частных и корпоративных клиентов.
В 2014 году только три государства-члена ЕС отметили увеличение числа преступлений, связанных с мошенничеством непосредственно с банкоматами.