В «Общем положении» крестьянские и рабочие советы провозглашались органами экономического и общественного самоуправления трудящихся. Назывались они «вольными» потому, что не должны были утверждаться и подчиняться государственной и партийной власти. Совет не имел никакой власти над крестьянами и рабочими, создавшими его, скорее наоборот — должен был быть ревностным исполнителем их воли, организуя свою работу в соответствии с постановлениями и наказами его избирателей. Членами Советов могли быть лишь трудящиеся (как мужчины, так и женщины), возраст избирателен и избранных определял сход в каждом конкретном случае. Тут же давалось разъяснение: кого можно считать трудящимися. В деревне — это те, кто не занимался эксплуатацией и не пользовался трудом деревенской бедноты. В городе — всякий рабочий, зарабатывающий на жизнь трудом своих рук. В Советы не могли быть избранными бывшие чиновники, а также представители советской администрации, в том числе коммунисты, т. к. эти органы должны быть обязательно беспартийными. Члены Советов должны переизбираться через
каждые б—8 или 12 месяцев332
. Такими демократическими орга нами власти Махно надеялся привлечь на свою сторон)' широкие слои как крестьянства, так и рабочих и солдат.В отличие от других командующих частями Красной Армии, которые в годы гражданской войны делали попытки ликвидировать махновщину, М. В. Фрунзе действовал более решительно и смело. 26 ноября в 1 час 35 мин. командование армиями Южного фронта издало приказ, в котором объявило Махно и все его отряды врагами Советской Республики и революции и приказало командованию частей Красной Армии приступить к разоружению махновских банд, уничтожая тех, которые будут оказывать сопротивление. Перед частями Красной Армии была поставлена задача «всю территорию УССР в кратчайший срок очистить от остатков бандитских шаек и тем обеспечить возможность мирного строительства»333
334.В ночь на 26 ноября войска Южного фронта приступили к ликвидации махновщины в Крыму. Отряд Каретникова был разбит, а его командир и ближайшие помощники расстреляны.
Объявление о разрыве с Махно позволило ЧК арестовать в Харькове его «дипломатическую миссию» в составе Попова, Богданова и Хохотвы, которые были направлены в Москву и расстреляны 9)
.Пасмурный день 26 ноября 1920 г. стал началом широкого организованного разгрома махновщины. Накануне Махно далеко за полночь сидел с членами своего штаба и рассуждал о гом, что будет делать повстанческая армия после разгрома Врангеля. Махно был в приподнятом настроении. Он с энтузиазмом говорил о том, что война с внешними и внутренними врагами завершена и теперь можно ожидать, что многие части Красной Армии перейдут на сторону махновцев. Махно планировал наступать на Харьков, а затем на Москву. Ранним утром стало известно, что красноармейские части окружили столицу Махновии со всех сторон. Эту новость уже знали сотни гуляйпольцев, которые без команды грузили на подводы награбленное добро, прятали в землю или на дно бочек, заполненных до отказа капустой... Махно растерялся. Он знал, что еще будут у него столкновения с Красной Армией, но то, что это произойдет так быстро, было для него полной неожиданностью. Махновские командиры ждали от батьки какого-то, как всегда, неординарного решения, которое могло бы спасти их в эту критическую минуту.
Запомнил этот день и Белаш. По его рассказ)', Гуляйполе напоминало Запорожскую Сечь, блокированную неприятелем. Улицы были загромождены обозом. Пехотинцы то и дело кричали на ездовых, подгоняя их и требуя освободить дорогу. Пулеметные тачанки на большой скорости, едва не переворачиваясь на поворотах, неслись за село, чтобы занять оборону. Сообщение конной разведки Махно было неутешительным. Окружение было настолько сильным, что вырваться из него казалось невозможным. Но Махно, выработавший особые приемы борьбы с регулярными войсками и не раз испытавший их на практике, и на этот раз вырвался из окруженного Гуляйполя. Стало известно, что одна из кавалерийских красноармейских частей, наступавшая со стороны села Туркеновки, боясь попасть в окружение, начала отходить. Сначала Махно принял это за хитрый маневр, направленный на то, чтобы увлечь его в засаду. Некоторое время он колебался, но, убедившись, что другого выхода нет, со своими ЗСО бойцами бросился на прорыв. Узнав пароль, он прошел со своим отрядом сквозь заслон советских войск, которые приняли его за красноармейскую часть.