Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

4–29 декабря 1939 г. — решение Политбюро ЦК ВКП(б) № П 9/158 от 4 декабря 1939 г. о выселении «осадников» и использовании их на лесных разработках НКЛес СССР[812]; постановление СНК СССР № 2088–592 сс от 22 декабря 1939 гг.[813], а также решение Политбюро № П 11/15 от 28 декабря 1939 г.[814] и постановление СНК СССР № 2124–620сс от 29 декабря 1939 г. об использовании имущества «осадников»[815]; 24 декабря 1939 г. — письмо Л. П. Берии Председателю СНК В. М. Молотову за № 5727/5 с проектами исполнительных актов по переселению, разработанных НКВД[816]; 29 декабря 1939 г. — окончательное решение Политбюро № П 11/68 о спецпереселенцах-«осадниках»[817], утвержденное в «советском порядке», как и постановление СНК СССР № 2122/617сс, содержавшее в приложении три нормативных документа НКВД («Положение о спецпоселках и трудовом устройстве „осадников“, выселяемых из западных областей УССР и БССР», «Инструкция о порядке переселения „осадников“ из западных областей УССР и БССР» и «Штаты районной и поселковой комендатуры НКВД спецпоселков»[818]; 10 января 1940 г. — письмо Л. П. Берии в ЦК ВКП(б) И. В. Сталину с предложением передать часть переселенцев-«осадников» НКЦветмет СССР на работы по добыче золота и медной руды в связи с включением в число выселяемых семей служащих лесной охраны («лесников» или «стражников»)[819]; 14 января 1940 г. — Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР № П 11/175 о дополнительном расселении «осадников» и использовании их на горных и лесозаготовительных работах НКЦветмет[820];

17 января 1940 г. принята специальная «Инструкция начальникам эшелонов по сопровождению спецпереселенцев-„осадников“», разработанная главным управлением конвойных войск НКВД СССР и утвержденная зам. наркома внутренних дел В. В. Чернышовым[821]. Процедура оформления решений о последующих депортациях была во многом сходной с более ранней, хотя позднее такого рода инициативные предложения вносились на рассмотрение Политбюро не только наркомом внутренних дел Л. П. Берией, но и первым секретарем ЦК КП(б) Украины Н. С. Хрущевым.

2 марта 1940 г. были приняты основополагающие акты — решение Политбюро ЦК ВКП(б) № 13/114 «О выселении из западных районов УССР и БССР членов семей польских военнопленных и содержащихся в тюрьмах» и Постановление СНК СССР № 289–127сс о выселении указанных категорий населения и отселении жителей из 800-метровой погранполосы. В инструкции НКВД СССР «О порядке переселения польских осадников из западных областей УССР и БССР», утвержденной постановлением СНК СССР 29 декабря 1939 г., оговаривалось, что выселение должно производиться «одновременно в день, назначенный НКВД СССР»[822]. Все недвижимое имущество, сельхозинвентарь и домашний скот высылаемых оставались на старых местах жительства и должны были «приниматься по акту местными управлениями». Депортируемым «осадникам» разрешалось брать с собой одежду, белье, обувь, постельные принадлежности, столовую посуду, ложки, ножи, вилки, ведра, продовольствие из расчета месячного запаса на семью, инструменты (топор, пила, лопата, мотыга, грабли, вилы, коса, молоток, клещи, зубило), деньги (сумма не ограничивалась) и бытовые ценности (часы, серьги, браслеты, портсигары и т. п.), а также сундук или ящик для упаковки вещей. Общий вес указанных вещей не должен был превышать 500 кг на одну семью (однако реально разрешалось вывозить значительно больше). Здесь сохранились примерно те же нормы вывоза одежды и имущества, которые существовали для крестьянской ссылки: «кулакам» разрешалось брать с собой 30 пудов (480 кг). Для громоздких вещей выделялись по четыре товарных вагона на каждый эшелон.

В данной инструкции также оговаривались места расселения спецпереселенцев-«осадников», которые направлялись в основном на лесоразработки НКЛес СССР в Архангельскую, Вологодскую, Ивановскую, Кировскую, Новосибирскую, Омскую, Пермскую, Свердловскую и Ярославскую области, в Алтайский и Красноярский края. На местах работ их предполагалось разместить отдельными поселками по 100–500 семей в каждом. Соответственно, подготовка к приему, предоставление помещений для жилья и трудовое устройство спецпереселенцев возлагались на НКЛес. Перевозка «осадников» от станции прибытия до места поселения организовывалась НКВД СССР, причем НКЛес обязывался выделить в распоряжение НКВД «необходимый автогужтранспорт и продовольствие в количествах, обеспечивающих одновременную переброску прибывающих спецпоселенцев». В случае необходимости краевые и областные комитеты также были обязаны предоставить в распоряжение НКВД СССР «дополнительный автогужтранспорт путем привлечения местных организаций и колхозов»[823].