В начале года начальник УТО ЦДТ продекларировал работу по качественному улучшению начсостава как самого управления, так и частей. И в первую очередь это должно было проводиться путем увольнения со службы бывших офицеров. Однако полностью отказаться от привлечения последних не удалось. Несмотря на то, что проходили периодические «чистки», расширение аппарата приводило к приему на работу других «бывших». По состоянию на 1 сентября 1932 г. в УТО работало 17 бывших офицеров против 13 работавших в начале года (всего в составе УТО было 154 чел.). Доля членов и кандидатов в члены партии сократилась до 19,5 %. Процент выходцев из рабочих составил 25,3, крестьян — 10,3, из служащих — 64,4. По сравнению с состоянием на 1 мая 1932 г., число рабочих увеличилось на 2,3 %, крестьян уменьшилось на 1,7 %, служащих сократилось на 0,6 %[107]
. Кроме некачественного подбора начсостава, в этот период имел место и ощутимый некомплект его в частях (9,5 % от штатной численности в 1398 чел.). Примерно таким же образом в 1931–1932 гг. проводилось комплектование начсоставом частей т. о. НКПС. По выражению нового начальника УТО НКПС Васюкова, оно «происходило, в большинстве случаев, приглашением лиц со стороны (с улицы)»[108].В 1930-е гг. весь начсостав Красной армии был разделен по служебному положению на категории (по возрастающей): 1-я категория — командиры отделений, 2-я — старшины, 3-я — командиры взводов, 4-я — помощники командиров рот, 5-я — командиры рот и т. д. Эти же категории сохранялись за командирами, уволенными в запас. По состоянию на 26 января 1933 г. 109 из 341 чел. начсостава т. о. НКПС (31,8 %) имели 3-ю категорию, 31 (9 %) — 4-ю, 26 (8 %) — 5-ю, 22 (6,5 %) были вне категории, 117 чел. (34,3 %) вовсе не служили в армии. В УТО 24 из 79 чел. (31,8 %) были вне категории, 40 % начсостава имели 8-ю, 9-ю и 10-ю (командир бригады) категории. Членов ВКП(б) было 39,3 %, кандидатов в члены партии — 1,2, комсомольцев — 5,1 %. Высшее образование имели 10 чел. (2,7 %), среднее — 55,7 %, низшее — 31,6 %.
По социальному происхождению выходцев из рабочих в УТО было 22 чел. (27,8 %), из крестьян — 31 (39,2 %), из мещан — 20 чел. (28,0 %), 1 дворянин и 5 чел. прочих[109]
. Как типичный для многих частей по составу командиров в 1932 г. можно привести Прокопьевский полк НКТП. Командир полка П. Кровопусков (1904 г. р., из рабочих) единственный из 11 должностных лиц имел среднее военное образование, но общее образование, как и у его помощника по политчасти, было низшим. Оба имели 1-ю военную категорию — командир отделения. Кроме них, еще один командир взвода имел такую же категорию, трое имели 2-ю категорию, остальные не имели категорий вовсе, т. е. были из рядового состава. По социальному происхождению состав был следующим: из рабочих — 5 чел., из крестьян — 4, по одному служащему и сельскохозяйственному рабочему. Общее образование у всех было ниже среднего, один политрук роты вовсе не имел никакого образования.Несмотря на принимаемые руководством ЦУТО меры, в конце 1932 — середине 1933 г. качественный состав командиров и политработников существенно не улучшился. К июлю 1933 г. в рядах начсостава т. о. (всего 1686 чел.) члены ВКП(б) составляли 40 %, кандидаты в члены партии — 6 %, члены ВЛКСМ — 4 %, беспартийные — 50 %; выходцев из крестьян было 41 %, из рабочих — 39 %, из служащих — 18 %, прочих — 2 %[110]
. По данным о начсоставе 1-й бригады ДВК (НКПС), не служившие в РККА составляли 20 %, рядовые — 14, младший комсостав — 36, средний — 28, старший — 2 %. На службе в частях т. о. с 1932 г. — 68,5 %[111].В итоговом докладе-обзоре о деятельности т. о. за три года, подготовленном для наркома обороны в конце 1936 г., начальник УТО ГУ РККА М. Л. Медников откровенно преувеличил результаты работы по подбору, воспитанию и обучению начальствующих кадров т. о. Он приводил следующие сведения: в 1934 г. из 2352 чел. начсостава 1845 чел. не имели среднего военного и общего образования, только 513 чел. имели среднее военное образование. Если сложить две последние цифры, то получится 2358 чел., т. е. больше, чем было всех командиров[112]
. Далее Медников говорил о системе воспитания и обучения командиров и подводил итог, приводя сведения на 1936 г.: «…из общего числа начсостава в 1936 г. 2060 чел., 1643 (79,7 %. —