Аналогичная тенденция наблюдается в принципе во всех отраслях, где существует некий профессиональный стык государственного и коммерческого. Так, сотрудники правоохранительных органов практически полностью обеспечивают охрану коммерческих объектов, числясь по основному месту работы на бесконечных больничных и отпусках за свой счет; обычной практикой госслужащих финансово-контрольных органов является работа в коммерческих аудиторских фирмах, что же касается более «свободных» профессий, например журналистов или юристов, то там вообще трудно говорить о их конкретной принадлежности к тому или иному сектору экономики.
Таким образом, одной из тенденций рынка услуг, в отличие от товарных рынков, является наличие и
, как ни странно, нормализация распределенного между государственным и коммерческим сектором рынка труда. Естественно, такое распределение идет на пользу только коммерческой сфере.Как мы уже говорили, выбранные нами для подробного рассмотрения услуги в области медицины и образования представляют собой, как вы понимаете, отрасли с наиболее низким уровнем потребления в области платных услуг, так как существует альтернатива (хотя и сомнительная) получения услуг на безвозмездной основе. Именно эти отрасли показывают нам масштабы рынка коммерческих услуг.
Таким образом, налицо следующие тенденции в потреблении
услуг:• более 70 % населения крупных городов России получает те или иные услуги на коммерческой основе;
• динамика рынков платных услуг имеет положительный тренд на протяжении уже достаточно длительного времени;
• платные услуги оказываются не только определенно коммерческими компаниями, существуют
• основными потребителями услуг негосударственных сервисных компаний (в том числе сетей) является наиболее платежеспособная и наиболее активная часть населения (25–44 лет);
• в отраслях, где предложение представлено и государственным, и коммерческим сектором, существует распределенный на оба сектора рынок труда, что обеспечивает дополнительный канал распространения услуг, по природе своей подобный дистрибуции услуг отдельных специалистов;
• уровень доходов потребительских сегментов, пользующихся платными услугами в государственном и коммерческом секторах, различается несущественно;
• отсутствие различий в получаемой услуге среди лояльных к производителю услуги потребителей не осознается даже на уровне активного потребления;
• при интуитивном сравнении ценовых параметров платных услуг в госсекторе и коммерческих компаниях первые осознаются как более дешевые, хотя на самом деле это не всегда так.
Присутствие государственных учреждений на рынке услуг теоретически могло бы быть даже полезным, если бы не ряд обстоятельств, препятствующих этому. Бюджетные учреждения по-прежнему не всегда могут комплексно использовать современные западные методики и технологии прежде всего в силу недостаточности финансовых средств.
Зачастую уровень подготовки профильных специалистов, работающих в государственном секторе, ниже, нежели тех, кто работает в коммерческой сфере. Это, естественно, происходит из-за наличия различных параметров конкурентоспособности специалистов, опыт, знание и профессионализм которых является продуктом на рынке труда и, соответственно, имеет цену, которую не в состоянии заплатить в госсекторе.
Кроме того, следует упомянуть еще одно обстоятельство, выводящее «государственное платное» в отдельную категорию если не в отношении к по требительским рынкам, то в отношении полноценной здоровой конкуренции: так, услуги, оказываемые госучреждениями, выполняются в помещениях и на оборудовании, принадлежащих государству. Все «частные» виды услуг, в какой бы отрасли они ни оказывались, идут непосредственно в карман исполнителю, даже не облагаясь налогами. Практически во всех цивилизованных странах такое явление – экзотика в силу наличия развернутых программ обязательного и добровольного медицинского страхования, системы предоставления стипендий и грантов на обучение и многого другого.