Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 29 июля 1988 г.

Принять к сведению, что Совет Министров СССР в соответствии с рекомендациями ⅩⅨ Всесоюзной партийной конференции разработал предложения о мерах по развитию и углублению радикальной экономической реформы и устранению недостатков, выявленных в ходе её осуществления. Указанные предложения, одобренные Политбюро ЦК КПСС, положить в основу дальнейшей работы по осуществлению радикальной экономической реформы.

Одобрить представленные Советом Министров СССР проекты постановлений правительства СССР по поднимавшимся на ⅩⅨ Всесоюзной партийной конференции вопросам об увеличении производства товаров народного потребления, улучшении торгового обслуживания населения и коренной перестройке сферы платных услуг.

3. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, окружкомам, горкомам и райкомам партии и коммунистам, работающим в соответствующих советских органах, с учётом решений ⅩⅨ партийной конференции в ближайшее время осуществить практические шаги по разграничению функций партийных комитетов и Советов народных депутатов. Обеспечить при этом повышение ответственности Советов за социально-экономическое развитие территорий, усиление их самостоятельности, оказать помощь в укреплении Советов кадрами, в организации работы по руководству местными делами, проведению в жизнь политики партии и государства. Исключить впредь принятие совместных постановлений партийных комитетов и исполнительно-распорядительных органов Советов, решительно пресекать попытки работников партийного аппарата вмешиваться в осуществление полномочий советских органов.

Одобрить основные направления перестройки партийного аппарата и провести эту работу до конца нынешнего года.

4. Отмечая важность повышения активности и укрепления самостоятельности в работе партийных организаций, Пленум ЦК считает, что следует без каких-либо дополнительных указаний проводить в жизнь требования конференции КПСС о демократизации внутрипартийных отношений, утверждении повсеместно атмосферы партийного товарищества, свободного обсуждения всех вопросов, открытости, гласности, коллективизма, сознательной дисциплины, личной ответственности. Особое внимание необходимо обратить на преодоление пассивности части партийцев, неуклонно повышать требовательность за выполнение Устава КПСС. Кардинально изменить работу выборных органов, которые должны нести всю полноту ответственности за положение дел в партийных организациях, настойчиво проводить в жизнь политику перестройки.

Пленум отмечает принципиальное значение предстоящей отчетно-выборной кампании в партии. Она должна пройти под знаком повышения роли партии как политического авангарда народа, мобилизации коммунистов на осуществление коренных преобразований во всех сферах жизни общества, ускорение социально-экономического развития страны. Важно, чтобы дух партийной конференции, её демократическая атмосфера и критическая направленность передались на места, обеспечили соединение идей перестройки с практическими делами каждой партийной организации, обновление всей внутрипартийной жизни, демократизацию партийного руководства. Утвердить постановление Пленума ЦК КПСС «Об отчётах и выборах в партийных организациях».

5. Необходимо без промедления осуществить правовые и организационные меры по реформе политической системы. В этих целях:

Подготовить и представить на всенародное обсуждение в октябре 1988 года проекты Закона об изменениях и дополнениях Конституции СССР и Закона о выборах народных депутатов СССР, провести эти выборы в марте 1989 года. Одновременно организовать соответствующую работу в союзных и автономных республиках, с тем чтобы новые республиканские и местные органы государственной власти приступили к выполнению своих полномочий в декабре 1989 года. При разработке законов об изменениях Конституции СССР и о выборах исходить из положений, содержащихся в докладе ЦК КПСС на ⅩⅨ партийной конференции, в принятых ею резолюциях, а также в докладе Политбюро ЦК на настоящем Пленуме.

Внести на рассмотрение ближайшей сессии Верховного Совета СССР от имени ЦК КПСС вопрос о задачах совершенствования структуры и деятельности органов государственной власти и правосудия в свете решений ⅩⅨ Всесоюзной партийной конференции. Представить для обсуждения на сессии проекты законодательных актов и предложений о внесении в Конституцию СССР изменений, связанных с осуществлением реформы политической системы, обновлением действующей избирательной системы и перестройкой деятельности судов.

В соответствии с решениями конференции считать целесообразным созвать в апреле 1989 года съезд народных депутатов СССР, который изберёт Верховный Совет СССР и решит другие относящиеся к его ведению вопросы формирования общесоюзных государственных органов. Затем развернуть в Верховном Совете СССР работу над проектами законов о молодёжи, о правах профсоюзов, о добровольных обществах, органах общественной самодеятельности и иных самодеятельных объединениях, о печати, других законодательных актов, вытекающих из реформы политической системы.