Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 5—7 февраля 1990 г.

Надо сегодня, товарищи, прямо сказать, что только в последнее время сделаны первые шаги по преодолению в центральных и правительственных органах стереотипов старого подхода к республике как к сырьевому придатку. И в подтверждение этого в платформе ЦК КПСС в разделе «К новой федерации» выдвигается принципиальное положение о том, что у каждой союзной республики есть своё место в народнохозяйственном комплексе страны. Каждая республика будет отныне самостоятельно определять своё собственное развитие. Мы всей душой, товарищи, приветствуем этот принцип. Однако он будет звучать декларативно до тех пор, пока на практике не будут созданы все необходимые условия для реального его воплощения.

Сегодня, когда мы говорим о переходе на самофинансирование, самоуправление, практически не учитывается стартовое положение республики, её социально-экономическая база. Она такова, что средняя заработная плата работников у нас примерно на четверть, а душевой доход почти в 2 раза ниже, чем в среднем по стране. Более 45 процентов населения живёт на грани бедности. По всем основным параметрам жизнеобеспечения, развития социальной сферы, и об этом уже говорилось не раз, Узбекистан существенно отстаёт от невысоких среднесоюзных показателей. Сколько же люди будут терпеть остаточный подход к их нуждам? Ведь должны же быть какие-то нормативные критерии хотя бы по минимуму. И разве допустимо, когда в условиях теперь уже обновляющейся федерации одна из республик по уровню жизни населения в 2 раза отстаёт от других регионов. В связи с этим безусловной поддержки заслуживает то особое внимание, которое уделено в платформе вопросам социальной политики, обеспечения социальной защищённости различных слоёв населения.

Нас особенно волнует решение таких болезненных проблем, как положение женщин, прежде всего многодетных матерей, защита детства, социальная обеспеченность пенсионеров, инвалидов, реальные возможности для всестороннего развития нашей молодёжи. Именно этим вопросам мы уделили первостепенное внимание в предвыборной платформе Компартии Узбекистана и уже предприняли первые практические шаги по реализации предусмотренных мер.

В платформе ЦК КПСС указывается на необходимость укрепления гарантии права человека на труд. Эта проблема приобретает для нас особо важное значение. Надо прямо сказать, что сегодня в Узбекистане мы подошли к такой черте, когда откладывать вопрос об обеспечении людей рабочими местами дальше просто невозможно. Количество безработных растёт и сегодня достигает почти 1 миллион человек.

Наряду с теми мерами, которые предпринимаются в республике по наделению людей приусадебными участками, строительству небольших цехов-филиалов в сельской местности, организации надомного труда, необходимо, как это не раз подчёркивалось, разработать союзную программу по обеспечению занятости людей.

Вместе с этим вношу предложение — считаю, давно назрела такая необходимость — законодательно обеспечивать не имеющих работы людей пособиями, которые бы гарантировали им прожиточный минимум. Это делается во всех цивилизованных странах.

Решающее значение для судеб перестройки имеет ускорение перехода страны на новый механизм хозяйствования и управления. Как подчёркивается в платформе, такое состояние, когда старое разрушается, а новое ещё не заработало, долго продолжаться не может. Это грозит обернуться серьёзными негативными последствиями для нашего народа. Однако новая экономическая система, новый хозяйственный механизм, к сожалению, ясных, чётких очертаний пока не имеют. И особенно это заметно применительно к союзным республикам. О какой экономической самостоятельности и самофинансировании, например, для Узбекской ССР может идти речь, если так называемая субвенция, или, проще говоря, дотация из союзного бюджета, достигает в этом году 3 миллиардов рублей? А это ни много ни мало 30 процентов от всего республиканского бюджета. И вопрос ни в Верховном Совете, ни в правительстве страны не решается. А ведь он далеко не новый и поднимается не впервые.

Прямо связан с этим вопросом и другой — о пересмотре оплаты за многие виды сельхозпродукции, например такой ведущей в Средней Азии культуры, как хлопок-сырец, переработка которого даёт стране огромную прибыль. Но, к сожалению, не покрывает наших затрат на его производство.

В более широком плане следует, думается, ещё раз вернуться и рассмотреть вопросы, связанные с собственностью на землю и её недра. На наш взгляд, такое упрощённое определение, которое дано в проекте платформы, не отвечает смыслу и духу обновляемой федерации, не будет способствовать эффективному использованию природных богатств.