Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 9 декабря 1989 г.

Поступают многочисленные предложения, нацеленные на укрепление государственного суверенитета России. Как известно, уже предприняты и ещё будут предприниматься меры по созданию новых республиканских органов. В Верховном Совете РСФСР впервые формируются палаты — Совет Республики и Совет Национальностей. В ведение РСФСР переданы союзные строительные министерства, образовано союзно-республиканское Министерство внутренних дел. Одобрен ряд мероприятий по развитию средств массовой информации Российской Федерации: будут введены постоянные российские программы на Центральном телевидении и Всесоюзном радио, станут издаваться новые газеты, общественно-политические и литературные журналы. Выдвигается инициатива создания республиканских профсоюзных, комсомольских структур, других общественных организаций. Активно идёт проработка вопроса об образовании Российской академии наук.

И, конечно, рассматривая проблемы Российской Федерации, нельзя обойтись без продвижения в вопросах партийного строительства.

Каким же должен быть руководящий орган партийных организаций РСФСР? Вопрос этот очень важный и многогранный. Он выходит за рамки Российской Федерации, имеет общепартийный, общесоюзный характер.

Развернувшееся обсуждение показывает, что диапазон мнений весьма широк, вплоть до взаимоисключающих: от призывов создать Компартию и соответственно ЦК Компартии России до предложений оставить всё как есть. Различные точки зрения имеют под собой определённую почву и аргументы. Поэтому нам надо принимать решение весьма осмотрительно и взвешенно. Хотим мы того или нет, но историческая роль, политический вес, экономический потенциал, огромная территория, многонациональный состав и целый ряд других факторов определяют своеобразие положения РСФСР в Советском Союзе и исключают какое бы то ни было упрощение в решении российских проблем.

Мы не раз обсуждали этот вопрос в ЦК с участием руководителей краевых и областных парторганизаций республики и пришли к выводу о целесообразности на данном этапе создания Российского бюро ЦК КПСС.

К тому, что сказано в плане характеристики РСФСР, хочу добавить: здесь живут и работают 54,5 процента членов и кандидатов в члены КПСС. В России находятся более 46 процентов всех первичных организаций КПСС. В республике действуют 52 процента первичных организаций партии, возглавляемых парткомами, и три четверти — возглавляемых парткомами с правами райкомов от общего числа их в партии. Иными словами, в Российской Федерации сосредоточены в основном наиболее крупные организации КПСС.

Из чего же нам необходимо исходить? Думается, правильным может быть лишь такое решение, которое учитывает интересы и Российской Федерации, и всего Союза. Именно такой сбалансированный учёт общесоюзных и республиканских интересов заложен в принципиальных установках платформы КПСС по национальной политике.

В ней однозначно выражено стремление партии добиваться восстановления в нашем Союзе ленинского принципа национального самоопределения. Это предполагает наполнение реальным содержанием суверенитета союзных республик и укрепление их политической, экономической и культурной самостоятельности.

В намеченном русле Центральным Комитетом осуществляются меры по демократизации внутрипартийных отношений, повышению роли первичных, районных, окружных, городских, областных, краевых и особенно — республиканских парторганизаций в решении основных вопросов своей практической деятельности.

Всё это касается, безусловно, и России. Процесс её национального самоопределения также предполагает наполнение новым содержанием жизни всех государственных и общественных республиканских организаций и, разумеется, партийных.

Речь идёт о более широких возможностях для реализации политического потенциала Российской Федерации, об усилении демократической линии в партии и во всей политической системе общества.

Вместе с тем, решая проблемы общественно-политической жизни РСФСР, мы руководствуемся положением платформы партии по национальному вопросу о том, что она объективно была и остаётся консолидирующим началом всего нашего Союза. И все шаги в направлении организации партийных сил России должны проверяться по критерию укрепления нашего Союза и единства нашей партии. Мы должны ясно представлять, как те или иные решения повлияют на центробежные и центростремительные тенденции, не нарушат ли они органичное равновесие в Союзе в целом, не подольют ли горючего в костёр, который кое-кто сегодня усиленно раздувает.

Перестраивая партию, всемерно расширяя права и самостоятельность республиканских партийных организаций, мы обязаны пристально следить за тем, чтобы не переступить черту, за которой возникла бы опасность разрушения КПСС как единой политической организации, важнейшей интегрирующей силы Союза.