Медиатизация экстремальных форм политического процесса: война, революция, терроризм

Экстремизм неоднороден, он разнообразен и по видам и по формам проявления. Его социальную базу составляют маргинальные слои, представители националистических, религиозных движений, недовольные существующей политической реальностью интеллигенция, молодежь, студенты, военные.

Различным экстремальным формам политического процесса, как и экстремизму в целом, присущи специфические черты: насилие или угроза его применения; однобокость в восприятии общественных проблем при поиске путей их решения; фанатизм в стремлении навязать свои принципы и взгляды оппонентам; бездумное и беспрекословное выполнение всех приказов лидеров экстремистского движения; опора на примитивные чувства, инстинкты, предрассудки, а не на разум; неспособность к толерантности, компромиссам.

Следует отметить, что многие экстремальные формы политического процесса настолько взаимосвязаны, что дополняют друг друга, одна форма переходит в другую. Так, восстание, как правило, предшествует революции, заговор – перевороту.

Политическая жизнь общества проявляется в том, что граждане принимают участие в демонстрациях, шествиях, пикетировании, митингах и всевозможных кампаниях, организуемых как правящей властью, так и политическими партиями и организациями, находящимися в оппозиции. Но если властные структуры, имеющие возможность выражения своих позиций повсеместно и официально, проводят эти мероприятия для усиления ресурсов власти, то оппозиционные политические силы используют митинги и демонстрации для организации протестного движения.

Согласно конституциям большинства стран, народу дано право на митинги, демонстрации и другие способы выражения своего мнения или протеста, хотя эти права оговариваются определенными условиями. Так, например, в США регулирование такого рода мероприятий отнесено к компетенции властей штатов и на местах. Но практически во всех штатах для проведения манифестации или митинга нужно подать заявление, бланк которого размещается на официальных сайтах местных полицейских управлений или других служб, к компетенции которых это относится, и получить специальное разрешение. Любое массовое мероприятие, собрание или демонстрация на улице и в помещении в обязательном порядке должны быть санкционированы властями. В разных штатах есть нюансы получения разрешения на проведение политических акций. В отдельных городах и штатах США запрещается проводить публичные мероприятия вблизи установленных органами власти «зон тишины», правительственных кварталов, административных зданий и т. п., чтобы обеспечить максимальный уровень порядка и безопасности в местах массового скопления людей.

В случае отсутствия разрешения или несоблюдения одного из его положений местные власти имеют право прекратить мероприятие, вплоть до использования в этих целях спецсредств, и задержать его участников. К публичным беспорядкам отнесены любые нарушения общественного порядка, связанные с совершением насилия группой из трех лиц и более, которые вызывают непосредственную опасность или приводят к ущербу, а также могут причинить телесные повреждения другому лицу. Кроме публичных беспорядков существует такое понятие, как «подстрекательство» к ним – попытка лица вовлечь других лиц в действия, провоцирующие публичные беспорядки.

Полиция США имеет право производить аресты или предъявлять определенные требования к собравшимся, в том числе требование разойтись. Это допустимо, если собравшиеся нарушают распоряжения местных властей, проводят демонстрации без соответствующего разрешения; если среди собравшихся раздаются прямые призывы к насильственным противоправным действиям; если собравшиеся блокируют движение на улицах либо каким-то образом угрожают другим гражданам; если собравшиеся допускают хулиганские или непристойные действия[7].

Законодательство ФРГ оговаривает проведение спонтанных (стихийных) публичных выступлений. Как исключение, без подачи предварительной заявки и согласования с властями можно провести выступления по поводу только что произошедших или ожидаемых в ближайшее время событий. Особо оговаривается, что такие спонтанные мероприятия не должны планироваться заранее, в противном случае они в обязательном порядке подлежат запрету или пресечению.

Для проведения демонстрации, митинга или другого вида общественного собрания с участием более чем 15 человек в Швеции необходимо получить разрешение от местных полицейских властей. В заявлении, которое организаторы мероприятия подают не позднее чем за 7 дней до его проведения, должны содержаться сведения об организаторах, времени и месте собрания, его характере и организационных формах, включая необходимые меры безопасности и порядок проведения. Организаторы мероприятий осведомлены, что если митинг или демонстрация будут разогнаны полицией в связи с нарушением закона (возможная угроза государству, нарушение общественного порядка и т. п.), то в будущем заявления о разрешении проведения нового мероприятия будут рассматриваться более тщательно либо вообще будут отклонены.