Второй путь – достижение цели через изменение существующей системы власти. На этом пути имеют место запрещенные властями антиконституционные демонстрации и шествия, деятельность незарегистрированных политических партий и движений, политический терроризм, а также самые разрушительные для общества формы политического действия, как революции и их следствие – гражданские войны. Стремясь предотвратить подобные действия, с одной стороны, государства определяют методы совершенствования конституционных основ политического строя, а с другой – формируют структуры и механизмы, пресекающие несанкционированный политический протест населения.
И базовые, и периферийные политические процессы могут протекать в экстремальных формах, что характерно для латентных и явных процессов. Иначе экстремальные формы реализуются при стабильных и нестабильных политических процессах. Нестабильному политическому процессу свойственен экстремизм в различных формах, правящая элита удерживает власть всеми доступными и недоступными средствами, причем применение властью силы, во-первых, незаконно и, во-вторых, приводит к человеческим жертвам. Нестабильный политический процесс представляет ту самую среду, в которой стимулируется возникновение экстремальных форм, а сам экстремизм находит оправдание своего существования.
Отдельной оценки требуют международные политические процессы. Они также могут быть стабильными и нестабильными, скрытыми и явными, но экстремизм в виде войн, конфликтов в большей степени проявляется как нарушение стабильности международных отношений, а не нарушение установленных правил и норм международного порядка. Государство как суверен имеет право на ведение войны, и международное право лишь устанавливает ориентиры посредством международных договоров, призывая государства к решению спорных проблем мирным путем. Учитывая степень нарушения сложившихся норм и правил взаимоотношений государств, нестабильность международных отношений, а также масштаб людских жертв и материальных потерь, которые несут стороны вследствие вооруженной борьбы, мы относим межгосударственные войны, вооруженные конфликты, международный государственный терроризм к экстремальным формам политического процесса.
Экстремальные формы возникают в результате воздействия целого ряда факторов, но непосредственное воздействие на их проявление оказывают:
1.
2.
Конструирующими факторами экстремальных форм политического являются: состояние общества, степень удовлетворенности состоянием жизни, степень учета интересов различных социальных слоев, способы разрешения назревающих противоречий; активность и организованность оппозиции; состояние силового механизма государства и нормативной базы его использования. «Нарушение прав человека, возвышение прав одних людей над другими или простое игнорирование их прав на практике ведет к протестам и бунтам. К ним же ведут и устаревшие законы, не соответствующие новому порядку вещей и пониманию свободы» [Тимофеева, 2012, с. 54].
Как уже отмечалось, политический процесс широко варьирует – от сотрудничества и конструктивного взаимодействия различных политических сил, выражающихся в политическом плюрализме, до противоборства в виде конфликтов разных типов и на разных уровнях.