Было бы бесполезно и больно напоминать здесь о состоянии истощения ресурсов, нищеты и депопуляции населения, в котором тогда находилась наша страна, в результате вынужденных усилий по обеспечению далеких и разорительных войн, снабжения многочисленных войск на ее территории, поддержания режима военного положения, не соответствующего ее возможностям. Сюда следует добавить также смертность в городах и селах от инфекций и болезней, распространенных размещенными здесь или эвакуированными госпиталями. Чтобы как-то смягчить бедственное положение, Временный совет создал своим распоряжением центральный комитет из числа членов генеральных советов всех департаментов, призванных довести до центральной власти наиболее тяжкие проблемы и чаяния народа. На основе их запросов в стране появилась соль: был разрешен импорт зарубежных товаров и оживлена внешняя торговля; прекратились поставки мяса и вина для армии; резервная армия была переведена на снабжение за счет провианта, ввезенного из России; интендантам было запрещено производить в департаментах реквизиции, как натурой, так и деньгами; выполнение контрибуций, отсроченных до 1 июня 1813 года, было приостановлено. Некоторое время спустя императорский указ от 1 февраля 1814 года, подписанный в Труа, отменил в деревнях подати чоповые и за патенты, а также персональные контрибуции, какие составляли по исчислению Совета более 8 000 000 злотых в год. Вскоре Его Величество, во время своего проезда через Балаври, соизволил возвратить жителям герцогства удвоенный налог на печные трубы. Желая также восстановить сельское хозяйство, уничтоженное поставками тяглового скота для обозов и перевозки военных грузов, он приказал распределить между нашими земледельцами около трех тысяч лошадей, которые остались в русской армии после демобилизации ополченцев.
В плачевном состоянии находилась и армия герцогства Варшавского. Ее наиболее храбрые воины оказались в плену. Им была предоставлена специальная защита: все получили свободу и возможность вернуться в свои дома. В то время как судьба полностью отвернулась от польской армии, внимание, проявленное к ее остаткам, стало свидетельством уважения к мужеству этих несчастных людей. И еще до того как была решена судьба герцогства Варшавского, в армии было сохранено жалование, звания и знаки отличия: она стала предметом особой заботы Его Величества и его августейшего брата.
На протяжении всех переговоров на Венском конгрессе, ставших не только продолжительными, но и сложными ввиду важности и разнообразия интересов, требовавших согласования и решения, польская проблема постоянно находились в поле зрения переговорщиков. Это благодаря настойчивости Его Величества и его благожелательному к нам отношению, мы сумели в итоге обрести все положительное, чего изначально и не надеялись получить.
Когда Европа взялась за оружие для борьбы, в которой трудно было ожидать скорой победы, Его Величество, пошел в своих ответственных решениях еще дальше, освободив нашу страну и ее армию от участия в продолжении войны.
Первой заботой Его Величества по вступлении на польский престол стало создание временного правительства из числа его ближайших помощников. С таким же благосклонным вниманием он отнесся к отбору членов верховного совета и членов временного правительства.
Были призваны на службу почти все бывшие чиновники, включая тех, кто не успел воспользоваться предоставленной им отсрочкой для вступления в должность. Были сохранены все старые учреждения, и еще до провозглашения новой конституции, которая должна была еще больше расширить национальные правомочия, были очерчены ее основания. Последние свидетельствовали о высоком уровне терпимости, которая допускалась при защите нашего будущего, и была предоставлена правительству в качестве непременного правила исполнения доверенной ему власти.
Устранив таким образом многие беды и вселив в нас надежды, Его Величество соблаговолил лично предстать в столице перед благодарной нацией и предоставить ей 15 ноября 1815 года конституционную хартию Царства Польского, которая с той поры должна была управлять нашими судьбами. Она заметно превосходила конституционный статус герцогства Варшавского в части принципа гражданства, общих гарантий в отношении свободы личности, совести и выражения мнений, защиты собственности, а также особого попечительства, предоставленного католической церкви, без какого-либо нарушения свободы других вероисповеданий. Эти преимущества касались в равной степени и привилегий народного представительства и полномочий, делегированных сейму, а также судов, члены которых частично назначались пожизненно, а частично избирались и были в части своих мнений и действий независимы от любого влияния правительства.