6) привлечение внимания к современным средствам социокультурного развития.
Необходимо отметить, что формирование социальной сферы идет непосредственно за счет развития экономических, материально-производственных условий, а также финансовых и товарных рынков.
Комплексное разрешение социальных проблем может быть реализовано за счет социально-трудовой политики.
Данная политика заключается в разработке решений, связанных с самим человеком, его статусом в обществе, предоставлением ему
определенных социальных гарантий, которые должны учитывать особенности различных групп и слоев населения.
Деятельности в социальной сфере можно разделить по целевому назначению на три группы:
1) развитие человеческих ресурсов;
2) обслуживание населения;
3) защита населения.
Менеджмент в социальной сфере обеспечивает эффективное управление организациями социальной сферы, целью которых является обеспечение всех групп населения разного рода социальными услугами и благами.
В связи с этим предметом изучения менеджмента в социальной сфере является ее сущность и значение, методы работы социальных организаций, обеспеченность социальных групп соответствующими благами, услугами (медицинскими, образовательными), необходимыми для поддержания жизни людей и их развития, а также определение источников финансирования и экономической эффективности.
Следующей особенностью менеджмента в социальной сфере является квалификационная структура занятого в ней персонала.
Доля работников, имеющих высшее и среднее специальное образование, составляет более трети от всех работников, что в несколько раз выше аналогичного показателя в других отраслях.
Помимо этого, данная отрасль имеет свои особенности и в половозрастной структуре: в ней превалируют в первую очередь женщины предпенсионного возраста.
В то же время социальная сфера нуждается в молодых специалистах, в т. ч. и в мужчинах.
Необходимость увеличения числа работников мужского пола связана еще и с тем, что в исключительно женском коллективе увеличивается степень конфликтности, что снижает эффективность работы предприятий.
Главное внимание в менеджменте социальной сферы уделяется накоплению средств с применением страховых принципов. В настоящее время широкое распространение в России получили системы пенсионного, медицинского страхования, а также страхование по временной нетрудоспособности и др.
67. Проблемы социального менеджмента
Менеджмент в социальной сфере с практической точки зрения базируется на социально-экономических исследованиях, целью которых является разработка проблем социально-трудовой сферы и уровня жизни людей, их вклада в социальную и экономическую стороны жизни государства.
Основными проблемами, на которых базируется социальный менеджмент, являются:
1) изменение состава народонаселения, способы увеличения ее численности, оптимизация половозрастной, социальной и профессиональной групп;
2) территориальное и природно-климатическое размещение людей;
3) возможность свободного перемещения, выбора места жительства и работы;
4) создание экономических условий, обусловливающих наличие рабочих мест и возможность заработков для экономически активного населения;
5) поддержание и развитие образовательно-культурной сферы, включающей воспитание, образование, создание рабочих мест для преподавателей и студентов;
6) поддержание и развитие науки и сферы научного обслуживания, основанного на рациональном сочетании фундаментальных и прикладных исследований;
7) изыскание способов снижения общей и профессиональной заболеваемости, травматизма, несчастных случаев на производстве (в повседневной жизни применяется всеобщее или локальное прививание населения, во избежание травматизма на дорогах зимой используются снегоочистительные машины; на предприятиях разрабатывается система охраны труда) в рамках сферы здравоохранения, спорта, туризма, охраны труда;
8) повышение уровня эффективности экономики, труда и социального развития;
9) формирование мировоззрения сплоченности у людей на уровне предприятий и территорий.
В соответствии с данными проблемами управление в социальной сфере имеет определенные направления, такие как борьба с бедностью, социальная защита населения, обеспечение здоровья нации, развитие экономики знаний (вложение средств в развитие человеческих способностей), обеспечение занятости и достойного уровня жизни людей за счет трудовых доходов.
Объектом изучения в социальной сфере является человек как потребитель услуг и товаров, его физическое здоровье, умственные и другие способности, а также сведения о его социальной и трудовой деятельности. Затраты на оплату труда в общем объеме расходов социально-культурных отраслей составляют 50–80 %.
За последние годы в результате автоматизации рабочих мест доля затрат на оплату труда работников в социальной сфере сокращается, но все же она неизменно выше, чем в промышленности и в отраслях социального обслуживания.