В настоящее время практически все понимают, что наркомания и терроризм представляют большую опасность для любого государства, для всего человечества, но к большому сожалению не все осознают, что сложившаяся обстановка в стране, в мировом сообществе напрямую зависит от наших действий, от нашего организационного управления, от нашего исторического прошлого, которое дает результаты уже сейчас. А результаты неутешительные.
Практически все государства, все мировое сообщество принимает и одобряет множество законов, конвенций, которые строятся на общепризнанных принципах и нормах международного права. Каждое государство принимает свое национальное законодательство, в котором отражает принципы противодействия наркомании и терроризму, дает основные понятия наркомании, терроризму, террористической деятельности, но никто не обращает внимание на организационное поведение своей страны.
Все понимают и осознают (в данном случае мы говорим о положительной части общества), что наркомания обуславливает духовную и физическую деградацию общества, губит интеллект нации. Она способна оставить народ без будущего.
Все понимают, что наркомания и терроризм – это и мировые проблемы в ряду тех, что угрожают гибелью человечеству.
Классическое понятие организации – это организованность, планомерное, продуманное устройство, внутренняя дисциплина. Такую расшифровку нам дает толковый словарь.
Но рассматривая организационное управление в области наркомании и терроризма нам этого недостаточно. Мы должны разобраться и ответить, в чем причина такого быстрого распространения наркомании и терроризма. А для этого всегда необходимо обращаться к прошлому. Все, что происходит в настоящее время, зарождалось в прошлом, в нашей истории. Так, например, если мы будем рассматривать Россию, то наркотики на Руси были известны еще с дохристианских времен. Они изготавливались из различных трав, мхов, ягод, грибов и изначально использовались исключительно в лечебных целях – за этим строго следили служители культа.
С введением христианства надзор за потреблением наркотических снадобий, как и в Европе, взяли на себя церковные власти. Согласно Уложению князя Владимира Мономаха «О десятинах, судах и людях церковных» лица, нарушившие правила приготовления и потребления зелья, подвергались жестокому наказанию, вплоть до лишения жизни. Примерно в то же время на Русь стал завозиться табак. Поскольку он действовал одурманивающе на сознание людей, его тоже отнесли к разряду запрещенных веществ. За нарушение запрета даже вырывали ноздри.
Ситуация кардинально изменилась во времена Петра I. Изучая европейский опыт во всех сферах жизни общества, молодой царь обнаружил, что табак – это не только (и не столько) средство получения сомнительного удовольствия, но и весьма прибыльный товар, выгодный предмет налогообложения, а значит, и источник пополнения быстро истощающейся царской казны. То же относится к водке и кофе. Решительный реформатор отменил все карательные меры против курильщиков, настойчиво вводил в быт употребление кофе, а уж об ограничении употребления спиртных напитков и говорить нечего – здесь он сам был негативным примером. Достаточно вспомнить его «всепьянейший собор» и прочие «потехи».
Другие дурманящие средства, многие из которых были известны еще со времен путешествия Афанасия Никитина (XV в.), оставались под запретом. Их употребление было страшным грехом. Не меньшим грехом была и продажа наркосодержащих лекарств не в лечебных целях. За этим по-прежнему пристально следили священнослужители, которым доводилось и решать – отпускать или не отпускать подобный грех тем, кто приходил с покаянием.
Остановить распространение наркотиков фактически и не пытались, тем более что «безобидные» конопля и масличный мак издавна выращивались в России (в средней полосе, на Кубани и Северном Кавказе, в Поволжье, Западной Сибири и ряде других регионов) для производства многих необходимых в хозяйстве вещей. Из стеблей конопли получали прочное волокно – пеньку, которая шла на изготовление морских канатов, парусины, веревок и др. Пеньку охотно покупали другие страны. Конопляное масло – вкусное, с приятным запахом – использовалось в пищу и было весьма популярно в России. Использовали и жмых (прессованные выжимки конопли) – очень ценный корм для скота. А с развитием приусадебных парков некоторые сорта конопли, имеющие красивую светло-зеленую с бордово-розовыми оттенками пушистую листву, культивировали как декоративные растения.
Как видим из истории, организационное управление Петра I преследовало свои экономические интересы и он не мог предвидеть, что такие, на первый взгляд, безобидные табак, конопля – могут сказаться отрицательно на будущем поколении.
Шло время. В Советском Союзе мало кто понимал и осознавал, что может возникнуть проблема наркомании. Были только общие представления об этой проблеме, знали о том, что в других государствах имеются наркосиндикаты. В то время (1960–1980 гг.) в Советском Союзе думали, что эта проблема не коснется советского народа. Но это была большая ошибка.