Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний"

Основные понятия: форма (источник) права, нормативно-правовой акт, закон, подзаконный акт, договор, кодекс, компетенция, референдум.

Методические рекомендации

Этот урок — достаточно сложный по содержанию, в нем много абстрактных понятий, которые с трудом воспринимаются учащимися. Здесь меньше возможностей для того, чтобы актуализировать имеющиеся у школьников знания. Следовательно, необходимо найти такую форму его проведения, чтобы ученики настроились действительно на нелегкую работу, проявили готовность преодолевать трудности. Ключевым для включения в урок (для вступительного слова учителя) может послужить понятие «творчество». Потому урок можно начать с выяснения мнения учащихся о том, что такое творчество, в каких формах творческая деятельность людей находит свое выражение.

На данном уроке речь пойдет о правотворчестве, о том, кем и как создается право, в каких конечных результатах или формах выражается процесс правотворчества. Специалисты называют эти результаты «формами права», а нередко используется также термин «источники права», что указывает на корни, из которых вырастает могучее дерево права.

Далее учитель повторяет с учащимися материал предыдущего урока, в частности понятие правовой нормы. Поскольку речь идет об общеобязательных правилах поведения, очень важно, чтобы они были продуманными, разумными, целесообразными, принимались всеми как необходимость, а не как нечто искусственно навязанное. Поэтому очень важно определить, кто может, или, как говорят юристы, кто компетентен, творить, создавать эти правила поведения.

Далее в форме лекции учитель знакомит учащихся с понятиями «нормативно-правовые акты» и «система законодательства», поясняет, что означает высшая юридическая сила закона, рассказывает об органах государственной власти, уполномоченных принимать законы, а также о процедуре принятия законов.

Любой творческий процесс требует овладения элементарными простейшими навыками, например нельзя сделать открытие в математике, не научившись считать. А выработка этих навыков требует подчас рутинной, повседневной, не всегда интересной работы. Для творчества в юриспруденции очень важно уметь систематизировать факты, выстраивать их в логические взаимосвязи. Именно таким трудом учитель может предложить заняться учащимся на данном уроке.

Следующий шаг урока — это организация самостоятельной работы с текстом учебника. Учащиеся должны прочитать текст на с. 10—12 и систематизировать прочитанное в следующую таблицу (при работе можно воспользоваться схемой учебника «Система законодательства»):

Учитель может предложить учащимся помечать карандашом определенными символами (например, знаком вопроса) то, что им неясно из текста, о чем они хотели бы узнать подробнее.

Проверка выполнения задания сразу же выявит все слабые места в усвоении нового материала: потребуются комментарии по поводу того, что такое референдум, что такое федеральные законы, что конкретно означает договор как источник права. Однако ответы на эти вопросы уже будут восприниматься учениками как личностно значимые, важные для них, что послужит хорошим основанием для восприятия последующего рассказа учителя.

В качестве закрепления материала урока, а также для того, чтобы придать ему практическую значимость, целесообразно использовать задачи-ситуации, взятые из реальной жизни или смоделированные под реальные. Приведем в качестве примера некоторые задачи, использованные учителем пилотной школы № 68 г. Иваново И. Ю. Путеевой. Эти задачи были предложены для решения в группах.

1. В Законе РФ «Об образовании» установлено, что основное девятилетнее образование является обязательным. Предположим, что правительство, ознакомившись с ситуацией в школьном образовании, вынесло следующее решение: в местностях, где существует острый дефицит педагогических кадров, обязательным считать восьмилетнее образование.

Можно ли признать издание данного нормативного акта законным? Обоснуйте свое мнение.

2. Законодательное собрание одной из областей в связи с задержкой финансирования зарплаты учителей издало постановление об обязательной плате за обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Можно ли признать издание данного нормативного акта законным? Обоснуйте свое мнение.

Дополнительный материал для учителя