Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Международные договоры, решения о подписании которых были приняты Президентом РФ, вносятся в Государственную Думу Федерального Собрания РФ на ратификацию Президентом РФ.

Международные договоры, решения о подписании которых были приняты Правительством РФ, вносятся в Государственную Думу на ратификацию Правительством РФ.

Правительство РФ вправе в случае необходимости представить Президенту РФ предложение о внесении на ратификацию международного договора, решение о подписании которого было принято Правительством РФ.

Предложения об одобрении и внесении на ратификацию международных договоров представляются, соответственно, Президенту РФ и в Правительство РФ Министерством иностранных дел РФ самостоятельно либо совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, если договор касается вопросов, входящих в их компетенцию.

Подлежащие представлению Президенту РФ для внесения на ратификацию международные договоры, выполнение которых требует предварительного рассмотрения их Правительством РФ, представляются в Правительство РФ.

Предложение о ратификации международного договора должно содержать заверенную копию официального текста международного договора, обоснование целесообразности его ратификации, определение соответствия договора законодательству РФ, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации договора, включая при необходимости предусмотренное ст. 104 Конституции РФ заключение Правительства РФ.

Государственная Дума рассматривает предложения о ратификации международных договоров и после предварительного обсуждения в комитетах и комиссиях Государственной Думы принимает соответствующие решения.

На основании Федерального закона «О ратификации международного договора РФ» Президентом РФ подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется его печатью и подписью Министра иностранных дел РФ.

Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о ратификации международных договоров РФ на хранение депозитариям производятся, если не имеется иной договоренности, Министерством иностранных дел РФ либо по его поручению дипломатическим представительством РФ в иностранном государстве или представительством РФ при международной ООН.

Утверждение, принятие международных договоров, которые подлежат утверждению, принятию, осуществляются полномочными органами.

При подписании, ратификации, утверждении, принятии международных договоров или присоединении к договорам могут быть сделаны оговорки при соблюдении условий договора и соответствующих норм международного права. Оговорки могут быть сняты в любое время (если международным договором РФ не предусмотрено иное) в том же порядке, в каком они были сделаны.

Принятие сделанной договаривающимся государством оговорки к международному договору или возражение против нее осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принимающим решение о согласии на обязательность для государства международного договора.

В РФ существует единая государственная система регистрации и учета международных договоров. Единая государственная система регистрации и учета международных договоров РФ находится в ведении Министерства иностранных дел РФ.

Регистрация международных договоров производится в Секретариате ООН и в соответствующих органах других международных организаций.

Подлинники (заверенные копии, официальные переводы) международных договоров сдаются на хранение в специальные органы.

Вступившие в силу международные договоры, решения о согласии на обязательность которых приняты в форме Федерального закона, подлежат официальному опубликованию.

32. Прекращение и приостановление международного договора. Денонсация международного договора

Иногда в международных отношениях складывается ситуация, когда возникает необходимость приостановить или прекратить действие международного договора или продолжение действия международных договоров невозможно по объективным причинам. Сложение с себя обязательств по международному договору может быть временным (приостановление договора) и постоянным (прекращение договора).

Международные договоры могут прекращать свое действие в случае утраты участником международного договора статуса субъекта международных отношений, например при разделе единого государства на несколько независимых государств. Однако при желании действие международных договоров может быть продолжено. Например, при распаде СССР Россия взяла на себя международные обязательства СССР [2] .

Таким образом, РФ продолжает осуществлять права и выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных СССР.

Что касается процедур приостановления или прекращения международных договоров, то они во многом аналогичны процедурам принятия международных договоров.