Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Однако для уяснения смысла договора, если недостаточно буквального толкования, могут использоваться такие приемы, как изучение исторической обстановки, в которой был принят международный договор, соотнесение с принципами международного права, целями, провозглашенными в преамбуле, и т. д.

Выделяют официальное и неофициальное толкования международных договоров. К официальному относятся такие виды толкования договора, как толкование сторонами договора (аутентичное толкование) и толкование официальных органов (суда ООН). К неофициальному толкованию относятся такие виды толкования, как обыденное и доктринальное.

Доктринальное толкование в отличие от обыденного дается учеными-международниками, специализирующимися по праву международных договоров на основе изучения ими теории и практики международного права, в соответствии с его доктриной. В некоторых национальных системах права доктринальное толкование признается официальным способом толкования.

30. Реализация международных договоров. Условия действительности международных договоров

Для точного соблюдения взаимной воли государств – участников международного договора одного принятия такого договора мало, необходимо, чтобы была обеспечена реализация международного договора. Принятие международного договора, который не выполняется, наносит ущерб не только интересам государств, но и подрывает идею международного права о нерушимости заключаемых международных договоров в целом, превращает процедуру принятия международного договора в фикцию. Поэтому в международном праве существует институт реализации международного договора.

Реализация международного договора – это воплощение международного договора в жизнь. Реализация международного договора означает принятие государствами – участниками договора на себя прав и обязанностей, предусмотренных договором.

С реализацией международного договора принято связывать ряд понятий, таких как исполнение договора, соблюдение договора, обеспечение договора, приведение внутреннего законодательства в соответствие с международным договором и др.

Исполнение и соблюдение международного договора могут обозначать одно и то же, но некоторые ученые разделяют эти понятия, подразумевая под исполнением международного договора реализацию международного договора путем активных действий со стороны участника договора, например признание распространения на государство определенного международного акта или отмена таможенных границ с другим государством. Под соблюдением международного договора в ряде случаев подразумевается выполнение требования международного договора о пассивном поведении участника, воздержании от совершения каких-либо действий, запрещенных договором, например неприменение смертной казни, невмешательство в международный конфликт, ненападение и т. д.

Международные договоры подлежат добросовестному выполнению в соответствии с условиями самих международных договоров, нормами международного права. Государство до вступления международного договора в силу воздерживается с учетом соответствующих норм международного права от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели. Международный договор подлежит выполнению с момента вступления его в силу для данного государства.

В особом порядке осуществляется обеспечение выполнения международных договоров. Обычно международные договоры обеспечивают высшие должностные лица государства, такие как президент и правительство. Именно они принимают меры, направленные на обеспечение выполнения международных договоров.

Федеральные органы исполнительной власти, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые международными договорами, обеспечивают выполнение обязательств стороны по договорам и осуществление прав стороны, вытекающих из этих договоров, а также наблюдают за выполнением другими участниками договоров их обязательств.

В случае, если по национальному праву в международных отношениях могут принимать участие определенные территориальные общности государства, органы государственной власти соответствующих субъектов обеспечивают в пределах своих полномочий выполнение международных договоров.

Общее наблюдение за выполнением международных договоров, как правило, осуществляет Министерство иностранных дел.

В международной практике нередки случаи нарушения международных договоров. Специально для таких случаев предусмотрено принятие мер, принимаемых в случае нарушения международного договора его участниками.