Это правило предусматривается рядом международных документов, в т. ч. Конвенцией о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г.
Это связано с признанием резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 3 (I) от 13 февраля 1946 г. и 170 (II) от 31 октября 1947 г. о выдаче и наказании военных преступников, резолюции 95 (I) от 11 декабря 1946 г., подтверждающей принципы международного права, признанные Уставом Международного Нюрнбергского военного трибунала и приговором этого Трибунала, и резолюции 2184 (XXI) от 12 декабря 1966 г. и 2202 (XXI) от 16 декабря 1966 г., в которых ясно осуждаются как преступления против человечества нарушение экономических и политических прав коренного населения, с одной стороны, и политика апартеида – с другой.
Сроки давности по ряду международных преступлений не предусматриваются по следующим причинам:
1) ни в одной декларации, акте или конвенции, касающихся судебного преследования или наказания за военные преступления и преступления против человечества, не содержится положения о сроке давности;
2) военные преступления и преступления против человечества относятся к самым тяжким преступлениям;
3) эффективное наказание за военные преступления и преступления против человечества являются важным фактором в деле предупреждения таких преступлений, защиты прав человека и основных свобод, укрепления доверия, поощрения сотрудничества между народами и обеспечения международного мира и безопасности;
4) применение к военным преступлениям и преступлениям против человечества внутренних правовых норм, касающихся срока давности в отношении обычных преступлений, является вопросом, вызывающим серьезную озабоченность мирового общественного мнения, т. к. оно препятствует судебному преследованию и наказанию лиц, ответственных за такие преступления;
5) необходимость и своевременность утверждения в международном праве посредством Конвенции принципа о том, что не существует срока давности в отношении военных преступлений и преступлений против человечества, а также обеспечения повсеместного применения этого принципа.
Что касается субъектов международной ответственности за особо тяжкие международные преступления, то положения Конвенции применяются к представителям государственных властей и частным лицам, которые выступают в качестве исполнителей, соучастников или подстрекателей или участвуют в заговоре для их совершения независимо от степени их завершенности, равно как и к представителям государственных властей, допускающим их совершение.
37. Международные конфликты и международные споры: понятие и возможные последствия. Способы разрешения международных споров
Зачастую противоречия между интересами государств – участников международных отношений становятся причиной международных конфликтов.
Международные конфликты – это столкновение интересов нескольких субъектов международного права. Такие противоречия могут разрешиться по-разному. Иногда противоречия между интересами государств можно разрешить на начальном этапе, но иногда они, постепенно обостряясь, разрешимы уже не так легко, становятся необходимыми специальные процедуры для урегулирования международных споров.
В настоящее время считается, что основным способом разрешения международных споров является мирное урегулирование, хотя в ряде случаев в урегулировании международных споров принимают вооруженные силы и само урегулирование носит далеко не мирный характер. Следует иметь в виду, что принцип мирного сосуществования государств предполагает примат мирных способов разрешения международных споров.
С помощью военных средств осуществляется лишь отражение агрессии другого государства, в остальных случаях мировое сообщество заинтересовано в мирном разрешении споров международного уровня.
Для осуществления мирного разрешения международных споров субъектами международных отношений создаются специальные органы по разрешению международных споров. Как правило, международные споры рассматриваются органами, созданными в рамках международных организаций.
Специально уполномоченные органы рассматривают споры между:
1) государствами;
2) государством и международной организацией;
3) государством и лицами, чьи права нарушаются этим государством, и др.
Основной особенностью международных споров является то, что они возникают между субъектами международного права.
В настоящее время существует достаточно большое количество органов, основной компетенцией которых является рассмотрение международных споров или споров с участием государств. К их числу относятся как международные (например, созданные в рамках ООН), так и региональные органы (например, созданные в рамках СНГ, Совета Европы и т. д.).